(四) 某重點(diǎn)工程項目計劃于2004年12月28日開工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。 于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間９月20－22日購買了招標(biāo)文件。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。 
評標(biāo)委員會成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標(biāo)委員會于10月28日提出了評標(biāo)報告。B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報價高于A企業(yè),11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。（10分）
問題： 
1．企業(yè)自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。 
答：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第十一條）規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目中不適宜公開招標(biāo)的項目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請招標(biāo)。因此，本案業(yè)主自行對省重點(diǎn)工程項目決定采取邀請招標(biāo)的做法是不妥的。
2．E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說明理由。 
答：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委、建設(shè)部等《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，投標(biāo)文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，項目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。
3．請指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處，說明理由。 
答：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委、建設(shè)部等《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，并規(guī)定項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會委員。 
一般而言公證處人員不熟悉工程項目相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門，顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評標(biāo)委員會成員是不妥的?！墩型稑?biāo)法》還規(guī)定評標(biāo)委員會技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。
4．招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說明理由。 
答：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第四十一條）規(guī)定，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)中標(biāo)。因此中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是綜合評分最高或投標(biāo)價最低的投標(biāo)人。本案中B企業(yè)綜合評分是第一名應(yīng)當(dāng)中標(biāo)，以B企業(yè)投標(biāo)報價高于A企業(yè)為由，讓A企業(yè)中標(biāo)是違規(guī)的。
(五) 第二代移動通信的迅速發(fā)展的歷程如下：1978年底第一個具有真正意義上的移動通信系統(tǒng)(AMPS)成功推出，1983年AMPS系統(tǒng)首次在芝加哥投入商用，第一代移動通信在世界各地得到一定推廣應(yīng)用，到目前已全部被淘汰：20世紀(jì)80年代是移動通信發(fā)展的重要時期，因為這一時期幾乎同時出現(xiàn)了兩種重要的通信體制，即TDMA與CDMA，TDMA體制的典型代表是歐洲的GSM系統(tǒng)，CDMA體制的典型代表是美國的IS-95系統(tǒng)：1987年歐洲確定下一代移動通信體制將以TDMA技術(shù)為主的同時，美國高通公司1989年首次進(jìn)行了CDMA實(shí)驗并取得成功：1991年歐洲第一個GSM系統(tǒng)開通，并將GSM正式更名為“全球移動通信系統(tǒng)”：1995年香港和美國的CDMA公用網(wǎng)開始投入商用。
問題： 
1．我們通常把移動通信定義為三個里程碑，這三個里程碑分別是什么?他們之間有什么差別?     
2．上文所述的TDMA和CDMA分別指的是什么?他們都是第二代移動通信的主要技術(shù)第二代移動通信技術(shù)有怎樣的發(fā)展趨勢? 
3．TDMA和CDMA的原理分別是什么?試比較一下兩者的優(yōu)缺點(diǎn)。 
4．GSM和CDMA在移動通信系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)上有何異同?                 
答： 
1．通常所說的移動通信的三個里程碑，指的就是第一代模擬移動通信、第二代數(shù)字移動通信和第三代信息移動通信，第一代到第二代是從模擬到數(shù)字,界限非常明顯，第二代到第三代如何分界并不明確。他們最重要的差別是：第一代是話音通信服務(wù)，第二代話音和低速數(shù)據(jù)通信服務(wù)，而第三代是信息通信服務(wù). 
2．TDMA的意思就是“時分多址調(diào)制”，CDMA的意思就是“碼分多址調(diào)制”。 移動通信經(jīng)歷了第二代的蓬勃發(fā)展，用戶數(shù)量急劇增加，在許多地區(qū)出現(xiàn)了頻率資源緊張，系統(tǒng)容量飽和的局面。與此同時，信息技術(shù)的飛速發(fā)展對移動通信提出了更多新的業(yè)務(wù)需求，如圖像、話音與數(shù)據(jù)相結(jié)合的多媒體業(yè)務(wù)和高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，而第二代移動通信系統(tǒng)只能提供話音業(yè)務(wù)和低速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，已不能適應(yīng)新業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。所以新一代移動通信系統(tǒng)的研究和發(fā)展就成為移動通信領(lǐng)域的一個新熱點(diǎn)。
3．CDMA是將傳輸時間劃分為若干個互不重疊的時隙，互相獨(dú)立的多路信號順序地占用各自的時隙，合路成為一個復(fù)用信號，在同一信道中傳輸：CDMA系統(tǒng)中每個用戶都有自己的特定地址碼，利用公共信道傳輸信息的通信技術(shù)稱為碼分多址。CDMA系統(tǒng)的地址碼相互具有準(zhǔn)正交性，以區(qū)別地址，而在頻率、時間和空間上都可能重疊. 系統(tǒng)的接收端必須與發(fā)送端有完全一致的本地地址碼，用來對接收的信號進(jìn)行相關(guān)檢測。將地址碼之間不同的相關(guān)性轉(zhuǎn)化為檢測器輸出信號頻譜寬窄的差異，然后用窄帶濾波器從中選出所需的信號。CDMA系統(tǒng)相對于FDMA系統(tǒng)和TDMA系統(tǒng)有許多優(yōu)點(diǎn)：系統(tǒng)容量增大、話音作用周期的利用、不存在保護(hù)時間、扇形小區(qū)可提高容量等。 
4．移動通信系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)無論足GSM系統(tǒng)還是CDMA系統(tǒng)均大同小異，它們一般均由交換子系統(tǒng)(NSS)、基站子系統(tǒng)(BSS)和大量移動臺(MS)三大部分組成。其主要區(qū)別是多址方式的不同，GSM是采用時分多址(TDMA)方式，而CDMA是采用碼分多址。 
（考試大一級建造師編輯整理）