【案例12】

　　某高土石壩壩體施工項目，業(yè)主與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同，并委托了工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。

　　施工總承包完成樁基工程后，將深基坑支護工程的設(shè)計委托給了專業(yè)設(shè)計單位，并自行決定將基坑的支護和土方開挖工程分包給了一家專業(yè)分包單位施工，專業(yè)設(shè)計單位根據(jù)業(yè)主提供的勘察報告完成了基坑支護設(shè)計后，即將設(shè)計文件直接給了專業(yè)分包單位，專業(yè)分包單位在收到設(shè)計文件后編制了基坑支護工程和降水工程專項施工組織方案，施工組織方案經(jīng)施工總承包單位項目經(jīng)理簽字后即由專業(yè)分包單位組織了施工。

　　專業(yè)分包單位在施工過程中，由負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作的施工人員兼任現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。土方開挖到接近基坑設(shè)計標(biāo)高時，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)基坑四周地表出現(xiàn)裂縫，即向施工總承包單位發(fā)出書面通知，要求停止施工，并要求立即撤離現(xiàn)場施工人員，查明原因后再恢復(fù)施工，但總承包單位認(rèn)為地表裂縫屬正?，F(xiàn)象沒有予以理睬。不久基坑發(fā)生嚴(yán)重坍塌，并造成4名施工人員被掩埋，其中3人死亡，1人重傷。

　　事故發(fā)生后，專業(yè)分包單位立即向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報了事故情況。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查，造成坍塌事故的主要原因是由于地質(zhì)勘察資料中未標(biāo)明地下存在古河道，基坑支護設(shè)計中未能考慮這一因素。事故中直接經(jīng)濟損失80萬元，于是專業(yè)分包單位要求設(shè)計單位賠償事故損失80萬元。

　　問題：

　　(1)請指出上述整個事件中有哪些做法不妥，并寫出正確的做法。

　　(2)根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，施工單位應(yīng)對哪些達到一定規(guī)模的危險性較大的工程編制專項施工方案？

　　(3)本事故應(yīng)定為哪種等級的事故？

　　(4)這起事故的主要責(zé)任人是哪一方？并說明理由。

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