某辦公樓工程，地下1層，地上10層?，F(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，預(yù)應(yīng)力管樁基礎(chǔ)。建設(shè)單位與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同，合同工期為29個月。按合同約定，施工總承包單位將預(yù)應(yīng)力管樁工程分包給了符合資質(zhì)要求的專業(yè)分包單位。
施工總承包單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃如下圖所示(時間單位：月)，該計(jì)劃通過了監(jiān)理工程師的審查和確認(rèn)。
合同履行過程中，發(fā)生了如下事件：
事件1：專業(yè)分包單位將管樁專項(xiàng)施工方案報(bào)送監(jiān)理工程師審批，遭到了監(jiān)理工程師拒絕。在樁基施工過程中，由于專業(yè)分包單位沒有按設(shè)計(jì)圖紙要求對管樁進(jìn)行封底施工，監(jiān)理工程師向施工總承包單位下達(dá)了停工令，施工總承包單位認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)直接向?qū)I(yè)分包單位下達(dá)停工令，拒絕簽收停工令。
事件2：在工程施工進(jìn)行到第7個月時，因建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致G工作停止施工1個月。由于建設(shè)單位要求按期完工，施工總承包單位據(jù)此向監(jiān)理工程師提出了趕工費(fèi)索賠。
根據(jù)合同約定，趕工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為18萬元/月。
事件3：在H工作開始前，為了縮短工期，施工總承包單位將原施工方案中H工作的異節(jié)奏流水施工調(diào)整為成倍節(jié)拍流水施工。原施工方案中H工作異節(jié)奏流水施工橫道圖如下圖所示(時間單位：月)。
【問題】
1.施工總承包單位計(jì)劃工期能否滿足合同工期要求，為保證工程進(jìn)度目標(biāo)，施工總承包單位應(yīng)重點(diǎn)控制哪條施工線路?
2.事件1中，監(jiān)理工程師及施工總承包單位的做法是否妥當(dāng)?分別說明理由。
3.事件2中，施工總承包單位可索賠的趕工費(fèi)為多少萬元，說明理由。
4.事件3中，流水施工調(diào)整后，H工作相鄰工序的流水步距為多少個月，工期可縮短多少
個月?按照H工作異節(jié)奏流水施工橫道圖格式繪制調(diào)整后H工作的施工橫道圖。
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參考解析：
1.施工總承包單位計(jì)劃工期能滿足合同工期要求。為保證工程進(jìn)度目標(biāo)，施工總承包單位應(yīng)重點(diǎn)控制的施工線路是①→②→③→⑤→⑥→⑦→⑧。
2.事件1中，監(jiān)理工程師及施工總承包單位做法是否妥當(dāng)?shù)呐袛嗉捌淅碛扇缦隆?
(1)監(jiān)理工程師做法，妥當(dāng)。
理由：專業(yè)分包單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，分包單位不得與建設(shè)單位和監(jiān)理單位發(fā)生工作聯(lián)系，所以，拒收分包單位報(bào)送專項(xiàng)施工方案及對總承包單位下達(dá)停工令是妥當(dāng)?shù)摹?
(2)施工總承包單位做法，不妥當(dāng)。
理由：因?yàn)閷I(yè)分包單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，監(jiān)理單位不得對分包單位下達(dá)停工令;而總承包單位與建設(shè)單位有合同關(guān)系，并且應(yīng)對分包工程質(zhì)量和分包單位負(fù)有連帶責(zé)任，所以施工總承包單位拒簽停工令的做法是不妥當(dāng)?shù)摹?
3.事件2中，施工總承包單位可索賠的趕工費(fèi)0萬元。
理由：由于G工作的總時差=29-27=2個月，因設(shè)計(jì)變更原因?qū)е翯工作停工1個月，沒有超過G工作2個月的總時差，不影響合同工期，總承包單位不需要趕工都能按期完成，所以總承包單位索賠趕工費(fèi)0萬元。
4.事件3中，流水施工調(diào)整后，H工作相鄰工序的流水步距=min(2，1，2)=1個月。H工作的工期=(3+5-1)×1=7個月，工期可縮短=11-7=4個月。
繪制調(diào)整后H工作的施工橫道圖(見下圖)。
34【背景資料】
某政府機(jī)關(guān)在城市繁華地段建一幢辦公樓。在施工招標(biāo)文件的附件中要求投標(biāo)人具有墊資能力，并寫明：投標(biāo)人承諾墊資每增加500萬元的，評標(biāo)增加1分。某施工總承包單位中標(biāo)后，因設(shè)計(jì)發(fā)生重大變化，需要重新辦理審批手續(xù)。為了不影響按期開工，建設(shè)單位要求施工總承包單位按照設(shè)計(jì)單位修改后的草圖先行開工。施工中發(fā)生了以下事件：
事件1：施工總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理在開工后又擔(dān)任了另一個工程的項(xiàng)目經(jīng)理，于是項(xiàng)目經(jīng)理委托執(zhí)行經(jīng)理代替其負(fù)責(zé)本工程的日常管理工作，建設(shè)單位對此提出異議。
事件2：施工總承包單位以包工包料的形式將全部結(jié)構(gòu)工程分包給勞務(wù)公司。
事件3：在底板結(jié)構(gòu)混凝土澆筑過程中，為了不影響工期，施工總承包單位在連夜施工的同時，向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T報(bào)送了夜間施工許可申請，并對附近居民進(jìn)行公告。
事件4：為便于底板混凝土澆筑施工，基坑四周未設(shè)臨邊防護(hù);由于現(xiàn)場架設(shè)燈具照明不夠，工人從配電箱中接出220V電源，使用行燈照明進(jìn)行施工。
為了分解墊資壓力，施工總承包單位與勞務(wù)公司的分包合同中寫明：建設(shè)單位向總包單位支付工程款后，總包單位才向分包單位付款，分包單位不得以此要求總包單位承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任。
為了強(qiáng)化分包單位的質(zhì)量安全責(zé)任，總分包雙方還在補(bǔ)充協(xié)議中約定，分包單位出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，總包單位不承擔(dān)任何法律責(zé)任，全部由分包單位自己承擔(dān)。
【問題】
1.建設(shè)單位招標(biāo)文件是否妥當(dāng)?說明理由。
2.施工總承包單位開工是否妥當(dāng)?說明理由。
3.事件1～3事件中，施工總承包單位的做法是否妥當(dāng)?說明理由。
4.指出事件4中的錯誤，寫出正確做法。
5.分包合同條款能否規(guī)避施工總承包單位的付款責(zé)任?說明理由。
6.補(bǔ)充協(xié)議的約定是否合法?說明理由。
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參考解析：
1.建設(shè)單位的招標(biāo)文件，不妥當(dāng)。
理由：不能把承諾墊資作為評標(biāo)的加分條件。
2.施工總承包單位開工不妥當(dāng)。
理由：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。建設(shè)單位要求施工總承包單位按照設(shè)計(jì)單位修改后的草圖先行開工是違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
3.事件1～3事件中，施工總承包單位的做法是否妥當(dāng)?shù)呐袛嗉袄碛扇缦隆?
(1)事件1中，施工總承包單位的做法不妥當(dāng)。
理由：不應(yīng)該同時擔(dān)任兩個項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。
(2)事件2中，施工總承包單位的做法不妥當(dāng)。
理由：《建筑法》規(guī)定，建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成，而本事件中總承包單位以包工包料的形式將全部結(jié)構(gòu)工程分包給勞務(wù)公司，這不符合規(guī)定，況且還分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。
(3)事件3中，施工總承包單位的做法不妥當(dāng)。
理由：在城市市區(qū)范圍內(nèi)從事建筑工程施工，如需夜間施工的，在辦理了夜間施工許可證明后，才可以進(jìn)行夜間施工，并公告附近社區(qū)居民。
4.事件4中的錯誤之處及其正確做法如下。
(1)錯誤：底板混凝土澆筑施工時，基坑四周未設(shè)臨邊防護(hù)。
正確做法：應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板并封掛立網(wǎng)進(jìn)行封閉。
(2)錯誤：工人從配電箱中接出220V電源，使用行燈照明進(jìn)行施工。
正確做法：使用行燈照明時，電壓不得超過36V。
5.分包合同條款不能規(guī)避施工總承包單位的付款責(zé)任。
理由：因?yàn)榉职贤怯煽偝邪鼏挝慌c分包單位簽訂的，不涉及建設(shè)單位，總承包單位不能因建設(shè)單位未付工程款為由拒付分包單位的工程款。
6.補(bǔ)充協(xié)議的約定不合法，屬無效條款。
理由：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
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