考點(diǎn)四 建設(shè)工程施工合同管理
(一)建設(shè)工程施工合同
1．建設(shè)工程施工合同的概念
建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包人和承包人就具體工程項目的建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。施工合同是建設(shè)工程合同中的一種，是雙方有償合同，也是諾成合同。
2．建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)
(1)合同標(biāo)的的特殊性。
(2)合同履行期限的長期性。
(3)合同風(fēng)險較大。
(4)合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性。
(5)建設(shè)工程施工合同涉及面廣。
(6)合同監(jiān)督的嚴(yán)格性。
3．建設(shè)工程施工合同示范文本組成
(1)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》分三個部分：部分是協(xié)議書；第二部分是通用條款；第三部分是專用條款。
(2)在示范文本后還附有三個附件：附件一是承包人承攬r丁．程項目一覽表；附件二是發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表；附件三是房屋建筑工程質(zhì)量保修書。
4．建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容
在實踐中，施工合同中關(guān)于丁期、質(zhì)量、造價方面的條款是合同的重要條款。
【例14·多選題】建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)有（　?。?。
A．合同標(biāo)的的特殊性
B．合同履行期限的長期性
C．合同風(fēng)險較大
D．合同內(nèi)容簡單
E．建設(shè)工程施工合同涉及面廣
【答案】 ABCE
【解析】本題考查建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)。
(二)合同的變更
合同變更

含義	廣義的合同變更是指合同主體和合同的內(nèi)容發(fā)生變化，狹義的合同變更主要是指合同內(nèi)容的變更
特點(diǎn)	(1)協(xié)議變更合同(合同變更必須經(jīng)過雙方協(xié)商) (2)合同變更是指合同內(nèi)容的變化(只是對原合同關(guān)系的內(nèi)容做某些修改和補(bǔ)充，而不是對合同內(nèi)容的全部變更) (3)產(chǎn)生新的與債權(quán)債務(wù)相關(guān)的內(nèi)容
條件	(1)原已存在合同關(guān)系 (2)原則上必須經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致 (3)合同變更必須遵循法定程序 (4)合同的變更是合同的內(nèi)容發(fā)生變化
效力	(1)變更后的合同部分，原有合同失去效力，當(dāng)事人應(yīng)該按照變更后的合同履行 (2)合同的變更不產(chǎn)生追溯力，合同當(dāng)事人不得以合同發(fā)生變更而要求已經(jīng)履行的部分歸于無效 (3)合同的變更不影響當(dāng)事人請求損害賠償?shù)臋?quán)利 (4)合同變更內(nèi)容不明的法律規(guī)定

【例15·多選題】合同變更的條件包括（　?。?。
A．原已存在合同關(guān)系
B．原則上必須經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致
C．合同變更必須遵循法定程序
D．合同的變更是合同主體發(fā)生變化
E．合同的變更是合同內(nèi)容發(fā)生變化
【答案】ABCE
【解析】本題考查合同變更的條件。合同變更不包括合同主體與合同標(biāo)的的改變。
(三)合同的解除
合同的解除

概念	狹義的合同解除，是指合同依法成立后尚未全部履行前，當(dāng)事人一方基于法律規(guī)定或當(dāng)事人約定，行使解除權(quán)而使合同關(guān)系歸于消滅的一種法律行為；廣義的合同解除，包括狹義的合同解除和協(xié)議解除；我國《合同法》采用的是廣義的合同解除
特點(diǎn)	(1)合同解除以當(dāng)事人之問存在有效合同為前提 (2)合同解除須具備一定的條件 (3)合同解除是一種消滅合同關(guān)系的法律行為
種類	(1)協(xié)議解除 (2)約定解除 (3)法定解除 法定解除可以分為三種情況：①不可抗力解除權(quán)；②違約解除權(quán)；③其他解除權(quán)
法律后果	合同解除后，將產(chǎn)生終止合同的權(quán)利義務(wù)、消滅合同的效力。效力消滅可分為以下i種情況： (1)合同尚未履行的，中止履行 (2)合同已經(jīng)履行的，要求恢復(fù)原狀 (3)合同已經(jīng)履行的。采取其他補(bǔ)救措施

我國《合同法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切的證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以巾止履行：
①經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；
②轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；
③喪失商業(yè)信譽(yù)；有喪失或可能喪失履行債務(wù)能力的其他情況。
【例16·單選題】以下不屬于法定解除的是（　?。?。
A．不可抗力解除權(quán)
B．違約解除權(quán)
C．其他解除權(quán)
D．約定解除權(quán)
【答案】D
【解析】法定解除可分為三種情形：不可抗力解除權(quán)、違約解除權(quán)和其他解除權(quán)。
(四)工程竣工與保修階段的合同管理
1．竣工驗收
竣工驗收是指承包人完成了全部合同工作后，發(fā)包人按合同要求對工程進(jìn)行的驗收。
發(fā)包人收到竣工驗收申請報告后28天內(nèi)，組織有關(guān)單位驗收，并在驗收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。
發(fā)包人在收到承包人竣工驗收申請報告56天后未進(jìn)行驗收的，視為驗收合格，實際竣工期以提交竣工驗收申請報告的日期為準(zhǔn)，但發(fā)包人由于不可抗力不能進(jìn)行驗收的除外。
除合同另有約定外，工程接收證書頒發(fā)后，承包人應(yīng)該按以下要求對施工場地進(jìn)行清理，直至監(jiān)理人檢驗合格為止。竣工清場費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
工程接收證書頒發(fā)后的56天內(nèi)，除了經(jīng)監(jiān)理人同意需在缺陷責(zé)任期內(nèi)繼續(xù)工作和使用的人員、施工設(shè)備和臨時工程外，其余的人員、施工設(shè)備和臨時工程均應(yīng)撤離施工場地或拆除。
2．竣_丁結(jié)算
工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實，給予確認(rèn)或者提出修改意見。
承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。發(fā)包人無正當(dāng)理由不支付工竣工結(jié)算價款，從第29天起按承包人同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。經(jīng)催告發(fā)包人在收到竣工結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
【例17·單選題】發(fā)包人收到竣工驗收申請報告后28天內(nèi)，組織有關(guān)單位驗收，并在驗收后（　?。﹥?nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。
A．7天
B．10天
C．14天
D．28天
【答案】C
【解析】發(fā)包人收到竣工驗收申請報告后28天內(nèi)，組織有關(guān)單位驗收，并在驗收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。
3．缺陷責(zé)任管理
(1)缺陷責(zé)任期自實際竣32．日期起計算。
(2)缺陷責(zé)任包括以下四種：
①承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對已交付使用的工程承擔(dān)缺陷責(zé)任。
②缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)包人對已接收使用的工程負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。
③監(jiān)理人和承包人應(yīng)共同查清缺陷和(或)損壞的原因。
④承包人不能在合理時間內(nèi)修復(fù)缺陷的，發(fā)包人可自行修復(fù)或委托他人修復(fù)，所需費(fèi)用和利潤的承擔(dān)，根據(jù)造成缺陷的原因分別由發(fā)包人或承包人承擔(dān)。
(3)缺陷責(zé)任期可延長，長不超過2年。
(4)缺陷責(zé)任終止證書。在約定的缺陷責(zé)任期，包括根據(jù)本合同約定延長的期限終止后l4天內(nèi)，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的缺陷責(zé)任期終止證書，并退還剩余的質(zhì)量保證金。
4．保修階段合同管理
國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，在正常使用條件下，建設(shè)工程的保修期限為：
①基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；
②屋而防水工程、有防水要求的衛(wèi)生問、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
③供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；
④電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修]j程，為2年；
⑤其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
【例18·單選題】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，房間和外墻面的防滲漏工程的保修期限為（　?。┠?。
A．2
B．5
C．8
D．10
【答案】B
【解析】本題考查《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》關(guān)于保修年限和質(zhì)量保證的相關(guān)規(guī)定。

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