1、財政政策的含義：是一國政府為實現(xiàn)預期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，對財政收支關(guān)系進行調(diào)整的指導原則和措施。財政政策屬于宏觀調(diào)控手段。財政政策，由預算政策、稅收政策、支出政策、國債政策組成。

2、財政政策的功能（掌握）
①導向功能 ②協(xié)調(diào)功能 ③控制功能 ④穩(wěn)定功能

3、財政政策的目標（掌握）
①促進充分就業(yè)；②物價基本穩(wěn)定；③國際收支平衡；④經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
國際收支平衡，是指經(jīng)常項目收支、資本項目流入流出的差額之和為零，它是國際貿(mào)易（包括商品和服務(wù)）和國際資本的綜合平衡。
經(jīng)常項目，也稱貿(mào)易項目，是指一國的商品和勞務(wù)的出口和進口。
經(jīng)常項目平衡，也稱貿(mào)易平衡，是指商品和勞務(wù)的進口等于出口；出口大于進口，經(jīng)常項目有盈余，也稱國際貿(mào)易有順差；出口小于進口，經(jīng)常項目有赤字，也稱國際貿(mào)易逆差；
資本項目平衡，是指一國資本的流入等于資本流出。資本流入大于資本流出，資本項目有盈余；資本流入小于資本流出，資本項目有赤字。
經(jīng)濟穩(wěn)定增長決定兩個源泉，一是生產(chǎn)要素增長；二是生產(chǎn)要素的技術(shù)進步程度。

4、財政政策的工具（掌握）
財政政策工具：預算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補貼等。

5、財政政策類型
①按財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期的作用劃分：自動穩(wěn)定的財政政策、相機抉擇的財政政策
②根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分：擴張性財政政策、緊縮性財政政策、中性財政政策

6、汲水政策的特點：
①它以市場經(jīng)濟所具有的自發(fā)機制為前提，是一種誘導經(jīng)濟復蘇的政策；
②它以擴大公共投資規(guī)模為手段，啟動和活躍社會投資；
③財政規(guī)模投資具有有限性。即：只要社會投資恢復活力、經(jīng)濟實現(xiàn)自主增長，政府就不再投資或縮小投資規(guī)模。
④如果經(jīng)濟蕭條的狀況不存在，這種政策就不再實行，因而它是一種短期財政政策。

7、財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合主要有三種類型：

8、財政政策乘數(shù)與時滯
①財政政策的乘數(shù)：是用來研究財政收支變化對國民收入的影響。
②財政政策時滯

9、應對國際金融危機的積極財政政策
我國1993～1997年——適度從緊的財政政策；1998～2004年——具有擴張?zhí)卣鞯姆e極財政政策；2005～2008年第三季度——趨于中性的財政政策。從2008年第四季度開始，再次啟動實施積極的財政政策。
①實施積極財政政策的背景：為了擴大內(nèi)需，防止經(jīng)濟增速大幅下滑，我國從2008年第四季度開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
②實施積極財政政策的主要內(nèi)容
1）擴大政府公共投資，加強各項重點建設(shè)。
2）實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負擔。
3）大幅增加對低收入群體的補貼，擴大居民消費需求。
4）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。嚴格控制一般性支出，壓縮公務(wù)購車、會議經(jīng)費等支出。
5）大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
③與1998年積極財政政策的差別
這次實施的積極財政政策與1998年開始實施的積極財政政策在實施環(huán)境、所處發(fā)展階段、發(fā)展思路和調(diào)控手段等方面都有很大不同。
1）政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化。目前我國經(jīng)濟發(fā)展所遭遇的金融危機比1998年的金融危機更為強烈。
2）政策實施所處的經(jīng)濟發(fā)展階段不同。現(xiàn)在面臨的主要問題是國內(nèi)要素成本上升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、外部市場需求放緩等。
3）政策內(nèi)容有新變化。這次實施的積極財政政策除了要擴大投資外，還有實施結(jié)構(gòu)性減稅、調(diào)整國民收入分配格局、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排等內(nèi)容。而且這次擴大投資同時在基建和民生、環(huán)保等領(lǐng)域進行，通過投資和消費的合力拉動總需求增長。
4）政策調(diào)控手段多。這次積極財政政策將預算、稅收、貼息、減費、增支、投資、國債、轉(zhuǎn)移支付等若干財政政策工具組合起來綜合使用。
如：先后實施了增值稅由 生產(chǎn)型向消費型改革、提高出口退稅率、取消利息稅等減稅措施。
基本經(jīng)驗：相機抉擇，長短政策結(jié)合，宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合，國內(nèi)外政策的協(xié)調(diào)。

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