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    2014年《中級經(jīng)濟基礎(chǔ)》新考試指南:第十四章

    2014年9月2日來源:233網(wǎng)校網(wǎng)校課程 在線題庫評論
    考點三 分稅制財政管理體制改革的主要內(nèi)容及成效
    (-)1994年分稅制財政管理體制改革的主要內(nèi)容
    1.按照中央政府和地方政府各自的事權(quán),劃分各級財政的支出范圍。
    2.根據(jù)財權(quán)事權(quán)相統(tǒng)-的原則,合理劃分中央與地方收入。
    中央與地方收入劃分

    類別

    劃分標(biāo)準(zhǔn)

    具體稅種

     

    中央固定收入

     

    將維護國家權(quán)益、實施
    宏觀調(diào)控所必需的稅種

    劃分為中央稅

    關(guān)稅,海關(guān)代征的增值稅和消費稅,消費稅,中央企業(yè)所得稅,非銀行金
    融企業(yè)所得稅,鐵道、各銀行總行、保險總公司等部門集中繳納的收人
    (包括營業(yè)稅、所得稅、利潤和城市維護建設(shè)稅)、中央企業(yè)上繳利潤等

    收入

     

     

    地方固定收入

     

     

    將適合地方征管的稅種

    劃分為地方稅

     

    營業(yè)稅(不含屬于中央營業(yè)稅的部分)、地方企業(yè)所得稅(不含地方銀行
    和外資銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅)、地方企業(yè)上繳利潤,個人所得稅,
    城鎮(zhèn)土地使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護建設(shè)稅(不含鐵

    道、各銀行總行、保險總公司等部門集中繳納的部分)、房產(chǎn)稅、車船稅、
    印花稅、屠宰稅、農(nóng)牧業(yè)稅、耕地占用稅、契稅、國有土地有償使用收
    入等

    中央與地方

    共享收入

    將同經(jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)
    的主要稅種劃分為中央

    與地方共享稅

    (11增值稅(不含進口環(huán)節(jié)由海關(guān)代征的部分):中央75%;地方25%
    (2)資源稅:海洋石油資源稅歸中央,其余資源稅歸地方

    (3)證券交易印花稅:中央與地方各享5n%

    3.按統(tǒng)-比例確定中央財政對地方稅收返還數(shù)額。
    4.妥善處理原體制中央補助、地方上解以及有關(guān)結(jié)算事項。
    5.確立了新的預(yù)算編制和資金調(diào)度規(guī)則。
    (二)近年來對分稅制財政管理體制的調(diào)整完善
    1.從1997年1月1日起,逐步調(diào)整證券交易(印花)稅中央與地方的分享比例,終達到中央占97%、地方占3%。
    2.從1997年11月1日起,將金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率由5%提高到8‰;自2001年1月1日起,分3年把金融保險營業(yè)稅稅率降低到5%。
    3.對國有土地有償使用收入分配作必要調(diào)整,將其中新批轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地的部分收入上繳中央財政。
    4.打破隸屬關(guān)系,2002年1月1日起實施所得稅收入分享改革。2003年以后中央分享60%.地方分享40%。因改革分享辦法增加的收入全部用于地方主要是中西部地區(qū)的-般性轉(zhuǎn)移支付。
    5.改革出口退稅負(fù)擔(dān)機制。
    6.調(diào)整鐵路運輸企業(yè)稅收收人劃分辦法。鐵道部集中繳納的鐵路運輸企業(yè)營業(yè)稅(不含鐵路建沒基金營業(yè)稅)、城建稅、教育費附加作為地方收入。跨省合資鐵路企業(yè)繳納的營業(yè)稅、城建稅、教育費附加作為地方收入。鐵道部集中繳納的鐵路建設(shè)基金營業(yè)稅作為中央收入。
    (三)分稅制財政管理體制改革的主要成效
    1.建立了財政收入穩(wěn)定增長機制。
    2.增強了中央政府宏觀調(diào)控能力。
    3.促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。

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    責(zé)編:drfcy評論
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