第二節(jié)　就業(yè)和失業(yè)

（一）就業(yè)、失業(yè)的含義

1.就業(yè)的含義

一定年齡段內(nèi)的人們所從事的為獲取報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入所進(jìn)行的活動(dòng)。

可以從三個(gè)方面對(duì)就業(yè)進(jìn)行界定，即就業(yè)者條件；收入條件；時(shí)間條件。

2.失業(yè)的含義

有勞動(dòng)能力并愿意就業(yè)但在目前沒(méi)有從事有報(bào)酬或收入的工作的現(xiàn)象。

按照國(guó)際勞工組織的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，凡是在規(guī)定年齡內(nèi)在一定期間內(nèi)屬于下列情況的均屬于失業(yè)人口：沒(méi)有工作；當(dāng)前可以工作；正在尋找工作。

（二）我國(guó)的就業(yè)和失業(yè)的含義和統(tǒng)計(jì)口徑

1.就業(yè)人口：在16周歲以上，從事一定社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的人員。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人口，是指在城鎮(zhèn)地區(qū)從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的就業(yè)人口。

2.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，在一定的勞動(dòng)年齡段內(nèi)（16歲至退休年齡），有勞動(dòng)能力，無(wú)業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。

（三）就業(yè)與失業(yè)水平的統(tǒng)計(jì)

1.失業(yè)率=失業(yè)總?cè)藬?shù)/民用勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)× 100%

2.就業(yè)率=就業(yè)人口/民用成年人口總數(shù)×100%

目前，我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)計(jì)算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標(biāo)主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

我國(guó)的失業(yè)率和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率的含義和計(jì)算是具有很大差別的，在進(jìn)行國(guó)際對(duì)比時(shí)一定要注意其不可比性。

（四）失業(yè)的類(lèi)型

1.自愿失業(yè)

自愿失業(yè)是指勞動(dòng)者不愿意接受現(xiàn)行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態(tài)，也可以說(shuō)是當(dāng)工資水平下降時(shí)勞動(dòng)者自愿退出勞動(dòng)力隊(duì)伍的情況。自愿失業(yè)包括摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)兩種形式。

（1）摩擦性失業(yè)因?yàn)閯趧?dòng)者找到適合自己的偏好和技能的工作需要一定的時(shí)間而引起的失業(yè)，也就是由于勞動(dòng)者從一個(gè)工作轉(zhuǎn)換到另一個(gè)工作的過(guò)程中出現(xiàn)的失業(yè)

（2）結(jié)構(gòu)性失業(yè)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè)

2.需求不足型失業(yè)（非自愿失業(yè)）

也叫非自愿失業(yè)，或者叫周期性失業(yè)，是指勞動(dòng)者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況，或是指總需求相對(duì)不足減少勞動(dòng)力派生需求所導(dǎo)致的失業(yè)。這種失業(yè)是與經(jīng)濟(jì)周期相聯(lián)系的。需求不足型失業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)研究關(guān)注的重點(diǎn)。

（五）我國(guó)就業(yè)和失業(yè)問(wèn)題的特點(diǎn)

由于二元結(jié)構(gòu)和體制轉(zhuǎn)軌，我國(guó)的就業(yè)和失業(yè)矛盾比較嚴(yán)重。所謂二元結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。該理論把一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)分為兩個(gè)部門(mén)：一個(gè)是現(xiàn)代的城市工業(yè)部門(mén)；另一個(gè)是傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門(mén)。

我國(guó)需要通過(guò)保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)教育，以及提倡新的就業(yè)觀念等多方面的措施才能夠?qū)崿F(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)、減少失業(yè)的目的。

【例題·多選題】二元結(jié)構(gòu)理論把一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)分為兩個(gè)部門(mén)，包括（ ）。

A.生活資料生產(chǎn)部門(mén)   B.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)

C.現(xiàn)代的城市工業(yè)部門(mén)   D.傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門(mén)

E.制造加工業(yè)部門(mén)

[正確答案]CD

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