考點(diǎn)二 財(cái)政政策工具
　　財(cái)政政工具，是指用以達(dá)到財(cái)政政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段，主要有預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等。
　　(一)預(yù)算政策
　　預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。
　　社會(huì)總供給大于總需求→政府?dāng)U大支出預(yù)算、保持→定赤字→擴(kuò)大社會(huì)總需求
　　社會(huì)總供給小于總需求→政府縮小支出預(yù)算、保持預(yù)算盈余→抑制社會(huì)總需求
　　(二)稅收政策
　　1．稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會(huì)產(chǎn)品分配的方式(調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和總供給)。
　　
　　2．稅收是政府公平收入分配的重要手段。
　　如通過(guò)調(diào)整個(gè)人所得稅超額累進(jìn)稅率的起征點(diǎn)和免征額等途徑，可以起到減少高收入者可支配收入的效果。
　　【例3·單選題】（　　）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。
　　A．預(yù)算
　　B．補(bǔ)貼
　　C．稅收
　　D．公債
　　【答案】A
　　【解析】本題考查預(yù)算政策。預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。
　　(三)公債政策
　　1．流動(dòng)性效應(yīng)。通過(guò)調(diào)整公債的流動(dòng)性程度，改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)狀況，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或者緊縮性的影響。
　　2．利率效應(yīng)。通過(guò)調(diào)整國(guó)債發(fā)行利率水平來(lái)影響金融市場(chǎng)利率的變化，可對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響。
　　(四)公共支出政策
　　
　　【例4·多選題】下列公共支出中，屬于轉(zhuǎn)移性支出的有（　?。?。
　　A．政府補(bǔ)助支出
　　B．政府消費(fèi)支出
　　C．政府捐贈(zèng)支出
　　D．政府購(gòu)買支出
　　E．債務(wù)利息支出
　　【答案】ACE
　　【解析】本題考查轉(zhuǎn)移性支出包括的內(nèi)容。轉(zhuǎn)移性支出是指直接表現(xiàn)為財(cái)政資金無(wú)償、單方面轉(zhuǎn)移的支
　　出，包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。
　　(五)政府投資政策
　　通過(guò)調(diào)整政府投資規(guī)模，影響社會(huì)供求總量。通過(guò)調(diào)整投資方向，促進(jìn)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
　　經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期→降低投資支出水平→抑制社會(huì)總需求→經(jīng)濟(jì)降溫
　　經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期→提高投資支出水平→擴(kuò)大社會(huì)總需求→緩解或消除經(jīng)濟(jì)衰退
　　(六)補(bǔ)貼政策
　　1．財(cái)政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段之一。
　　經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期→減少財(cái)政補(bǔ)貼支出→減少可支配收入→抑制需求，減少社會(huì)總需求
　　經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期→增加財(cái)政補(bǔ)貼支出→增加可支配收入→刺激需求，增加社會(huì)總需求
　　2．財(cái)政補(bǔ)貼還是政府公平收入分配的重要手段。通過(guò)增加財(cái)政補(bǔ)貼，可以提高低收入群體的可支配收入，促進(jìn)社會(huì)公平分配。
　　【例5·多選題】當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期時(shí)，為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府可采取以下措施（　　）。
　　A．減少稅收優(yōu)惠
　　B．提高投資支出水平
　　C．增加財(cái)政補(bǔ)貼支出
　　D．降低稅率
　　E．政府預(yù)算保持一定赤字規(guī)模
　　【答案】BCDE
　　【解析】本題是對(duì)財(cái)政政策工具具體操作的考查，是一道綜合性的題目。

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