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    2013年初級經(jīng)濟(jì)師考試財政稅收專業(yè)講義第四章

    2013年2月6日來源:233網(wǎng)校網(wǎng)校課程 在線題庫評論
      第二節(jié) 財政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)

      一、財政收入規(guī)模

      財政收入規(guī)模,是指財政收入占國民生產(chǎn)總值的比率是衡量財政收入規(guī)模的指標(biāo)。

      二、影響財政收入規(guī)模的因素

      1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

      就全球范圍看,無論從數(shù)還是相對數(shù)來看,發(fā)達(dá)國家的財政收入規(guī)模大都高于發(fā)展中國家,而在發(fā)展中國家,中等收入國家大都高于低收入國家。

      2、收入分配政策和分配制度

      在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,整頓收入分配秩序,調(diào)整收入分配格局,適當(dāng)提高財政收入占GDP的比重,是不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要課題。

      3、市場價格變動

      市場價格變動對財政收入增減的影響,主要取決于兩個因素:一是引發(fā)市場價格總水平變動的原因;二是現(xiàn)行的財政收入制度

      財政收入結(jié)構(gòu):

      (一)財政收入的項目構(gòu)成 指按財政收入形式分析財政收入結(jié)構(gòu)及其變化趨勢。目前,稅收收入占我國財政收入中的比重達(dá)90%以上,是財政收入的主要來源。

      (二)財政收入的所有制構(gòu)成 指來自不同經(jīng)濟(jì)成分的財政收入在財政收入總額中所占的比重。我國民營經(jīng)濟(jì)和其他非國有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展在GDP中以及在工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重迅速提高,但它們提供的財政收入的增長速度卻相對緩慢。

      (三)財政收入的部門結(jié)構(gòu) 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類可將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的生成物取之于自然;第二產(chǎn)業(yè)的屬性是取之于自然的加工生成物;第三產(chǎn)業(yè)部門疏于繁衍于有形物質(zhì)財富之上的無線財富的生產(chǎn)部門。目前我國第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長勢頭,成為財政收入的重要來源。

      第三節(jié) 組織財政收入的原則

      一、從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手,增加財政收入原則

      二、利益兼顧原則

      1、兼顧國家、集體和個人三者之間的物質(zhì)利益

      2、兼顧中央與地方政府之間的利益

      三、合理負(fù)擔(dān)原則

      所謂合理負(fù)擔(dān)原則,就是指在組織財政收入時,納稅人的稅收負(fù)擔(dān)要與其負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng),要堅持橫向公平和縱向公平。橫向公平是指具有相同納稅能力的人應(yīng)當(dāng)繳納相同的稅收;縱向公平是指具有不同納稅能力的人應(yīng)當(dāng)繳納不同的稅收。對企業(yè)的稅收還應(yīng)保證機(jī)會均等。所謂機(jī)會均等是指基于公平競爭的原則,通過稅收杠桿的作用,力求改善不平等的競爭環(huán)境,鼓勵企業(yè)在同一起跑線上開展競爭,以達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的目標(biāo)。

      四、公平與效率兼顧原則

      指政府在組織財政收入時不僅要講求公平,同時還必須講求效率。效率兩層含義:一是征稅過程本身的效率;二是指征稅對經(jīng)濟(jì)運行效率的影響,即有效發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能。

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    責(zé)編:zlj評論
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