二、政府預(yù)算收支的執(zhí)行

　　(一)建立健全國(guó)庫集中收付制度

　　1.國(guó)庫集中收付制度的含義

　　所謂國(guó)庫集中收付制度是指對(duì)財(cái)政資金實(shí)行集中收繳和支付的制度，其核心是通過國(guó)庫單一賬戶對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行集中管理，故又稱為國(guó)庫單一賬戶制度，由國(guó)庫集中收入制度和國(guó)庫集中支付制度組成。

　　具體而言，這種制度有三個(gè)特征。

　　我國(guó)建立國(guó)庫集中收付制度的目標(biāo)。

　　2.設(shè)置國(guó)庫單一賬戶體系

　　國(guó)庫單一賬戶體系的構(gòu)成及功能是：

　　(1)財(cái)政部門在中國(guó)人民銀行開設(shè)國(guó)庫單一賬戶，按收入和支出設(shè)置分類賬，收入賬按預(yù)算科目進(jìn)行明細(xì)核算，支出賬按資金使用性質(zhì)設(shè)立分賬冊(cè)。

　　(2)財(cái)政部門按資金使用性質(zhì)在商業(yè)銀行開設(shè)零余額賬戶，用于財(cái)政直接支付和與國(guó)庫單一賬戶支出清算。

　　(3)財(cái)政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開設(shè)零余額賬戶，用于財(cái)政授權(quán)支付和清算。

　　(4)財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)預(yù)算外資金財(cái)政專戶，按收入和支出設(shè)置分類賬。

　　(5)經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)或授權(quán)，財(cái)政部門開設(shè)特殊過渡性專戶(以下簡(jiǎn)稱為特設(shè)賬戶)，用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支出活動(dòng)，并用于與國(guó)庫單一賬戶清算。

　　【例題2】用于財(cái)政直接支付和與國(guó)庫單一賬戶支出清算的賬戶是( )。

　　A.預(yù)算單位的零余額賬戶 B.財(cái)政部門的零余額賬戶

　　C.預(yù)算外財(cái)政資金專戶 D.特設(shè)過渡性專戶

　　答案：B

　　解析：國(guó)庫單一賬戶體系的構(gòu)成及每個(gè)構(gòu)成部分的功能是要求考生掌握的。財(cái)政部門按資金使用性質(zhì)在商業(yè)銀行開設(shè)零余額賬號(hào)用于財(cái)政直接支付和與國(guó)庫單一賬戶支出清算;在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開設(shè)的零余額賬號(hào)用于財(cái)政授權(quán)支付和清算。

　　(二)組織預(yù)算收入執(zhí)行

　　1.預(yù)算收入的繳款依據(jù)

　　預(yù)算收入繳款依據(jù)的具體體現(xiàn)：

　　一是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃;

　　二是各種稅收計(jì)劃。

　　2.預(yù)算收入的繳庫方式

　　實(shí)行國(guó)庫集中收付制度后，財(cái)政收入的繳庫方式包括直接繳庫和集中匯繳兩種。

　　(1)直接繳庫：由繳款單位或者繳款人按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，直接將應(yīng)繳收入繳入國(guó)庫單一賬戶或者預(yù)算外資金財(cái)政專戶。

　　(2)集中匯繳：由征收機(jī)關(guān)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國(guó)庫單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。

　　3.預(yù)算收入的退庫管理

　　收入退庫就是在政策允許范圍內(nèi)，將繳庫的預(yù)算收入退還給指定的收款單位和個(gè)人。

　　預(yù)算收入的退庫項(xiàng)目：

　　(1)技術(shù)性差錯(cuò)退庫;

　　(2)結(jié)算性退庫;

　　(3)政策性退庫;

　　(4)提留性退庫;