2010年初年經(jīng)濟(jì)師考試財政稅收財政的概念與職能(5)
財政的職能
財政的職能是指財政在社會經(jīng)濟(jì)生活中所具有的職責(zé)和功能。財政職能是財政的本質(zhì)反映。
從財政在市場經(jīng)濟(jì)中的地位與發(fā)揮的作用看,可以把財政職能概括為:(資源配置職能)、(收入分配職能)和(經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能)這三個方面。
資源配置職能
(一)財政資源配置職能的概念與必要性
概念:資源配置職能是指財政通過對現(xiàn)有的人力、物力、財力等社會經(jīng)濟(jì)資源的合理調(diào)配,實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化,使其得到有效的使用,獲得的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
必要性:在市場經(jīng)濟(jì)條件下,之所以必須進(jìn)行財政資源配置,主要可以歸納為兩個方面的原因:
(1)許多社會公共需要和公共產(chǎn)品無法通過市場來提供和滿足;
(2)市場配置有一定的盲目性
(二)財政資源配置職能的主要內(nèi)容:
1.調(diào)節(jié)資源在地區(qū)之間的配置
2.調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置
3.調(diào)節(jié)全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置
財政實(shí)現(xiàn)資源配置職能的主要手段:
1.調(diào)節(jié)資源在地區(qū)之間的配置,其主要手段是通過稅收、投資、財政補(bǔ)貼和財政體制中的轉(zhuǎn)移支付等手段和政策來實(shí)現(xiàn)。
2.調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要有兩條途徑:(1)調(diào)整投資結(jié)構(gòu);(2)改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向。首先是調(diào)整投資結(jié)構(gòu),其次是利用稅收、財政補(bǔ)貼和投資政策引導(dǎo)企業(yè)的投資方向,再次是調(diào)整資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)。
3.調(diào)節(jié)全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置,這主要取決于社會公共需要在整個社會需要中所占的比例。
相關(guān)輔導(dǎo):
2010年經(jīng)濟(jì)師考試備考資料、學(xué)習(xí)方法匯總
2010年初年經(jīng)濟(jì)師考試財政稅收財政的概念與職能匯總
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