(一)政府債務收入的涵義和特征

　　考試內容：政府債務收入的涵義和特征(掌握)

　　政府債務收入：政府以債務人身份，依據有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償形式的、非經常性的財政收入。

　　方式：發(fā)行國債。

　　我國現(xiàn)行預算法規(guī)定，“除法律和國務院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券”。

　　政府債務收入的特征：1.有償性;2.自愿性;3.靈活性

　　(二)政府債務的經濟影響

　　考試內容：政府債務的經濟影響(掌握)

　　1.積極影響：

　　(1)彌補財政赤字。發(fā)行公債初的目的，是為了彌補財政赤字。彌補財政赤字的三種途徑：增加稅收、發(fā)行國債、向銀行透支。用債務形式彌補財政赤字副作用較小。

　　(2)籌集政府投資資金。

　　(3)調節(jié)經濟：在現(xiàn)代市場經濟條件下，發(fā)行公債是政府進行宏觀調控的重要工具之一。

　　2.消極影響

　　(1)如果不考慮政府償還能力，長期實行赤字財政政策，通過發(fā)行公債取得收入彌補財政赤字，會成為財政的沉重負擔。

　　(2)會增加納稅人的負擔。償還公債的終收入來源是稅收。

　　(3)政府取得公債收入，可能會產生財政“擠出效應”。

　　(4)有可能引發(fā)通貨膨脹。

　　(三)政府債務收入規(guī)模的衡量指標

　　考試內容：政府債務收入規(guī)模的衡量指標(掌握)

　　提示：掌握三個指標的名稱及各自的概念。

　　1.國債依存度：用當年國債發(fā)行額占中央財政支出的比重來衡量。

　　2.國債負擔率

　　到當期為止，政府歷年發(fā)行公債尚未償還的累計余額與當年GDP的比例關系。反映國家累計債務的總規(guī)模，是研究控制債務總量和防止出現(xiàn)債務危機的重要依據。

　　3.國債償債率

　　當年到期還本付息的國債總額占當年財政收入的比例。這一指標反映財政還本付息的能力。

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