2010年初級經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識:訴訟與仲裁法律基礎(chǔ)知識(1)
5、審普通程序和簡易程序
(1)起訴
?、?定義
起訴是指公民、法人和其他組織在其民事權(quán)利受到侵害或與他人發(fā)生爭議時,向人民法院提起訴訟,請求人民法院通過審判予以司法保護(hù)的行為。
② 原告和被告
提起訴訟的人為原告,被提起訴訟、經(jīng)法院通知應(yīng)訴的人為被告。
③ 起訴必須符合的條件——四個條件:
原告必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織;
有明確的被告;
有具體的訴訟請求、事實(shí)和理由;
屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
起訴應(yīng)在訴訟時效內(nèi)進(jìn)行。
(2)受理
?、?人民法院接到起訴狀后,經(jīng)審查:
認(rèn)為符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)立案,并通知當(dāng)事人;
認(rèn)為不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)裁定不予受理;
原告對不予受理裁定不服的,可以提起上訴。
?、?人民法院在立案后:
發(fā)現(xiàn)起訴不符合法定條件的,裁定駁回起訴;
當(dāng)事人對駁回起訴的裁定不服的,可以提起上訴。
?、?人民法院受理案件后:
當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。
人民法院對當(dāng)事人提出的異議,經(jīng)審查,異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的法院;異議不成立的,裁定駁回。
(3)審理前的準(zhǔn)備
審理前的準(zhǔn)備是指人民法院接受原告起訴并決定立案受理后,在開庭審理之前,由承辦案件的審判員依法所作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起 5 日內(nèi)將起訴狀副本送達(dá)被告,被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15 日內(nèi)提出答辯狀。
人民法院在收到答辯狀之日起 5 日內(nèi)將答辯狀副本送達(dá)原告。被告不提交答辯狀,不影響法院對案件的審理。
人民法院適用普通程序?qū)徖戆讣?yīng)當(dāng)組成合議庭,合議庭組成人員確定后,應(yīng)當(dāng)在 3 日內(nèi)告知當(dāng)事人。
開庭日期確定后,應(yīng)當(dāng)在開庭 3 日前將傳票送達(dá)當(dāng)事人,將開庭通知書送達(dá)當(dāng)事人的訴訟代理人及其他訴訟參與人。
對于公開審理的案件,還應(yīng)在開庭審理前 3 日發(fā)布公告,公告當(dāng)事人姓名或名稱、案由以及開庭的時間、地點(diǎn)。
(4)開庭審理
開庭審理是指在人民法院審判人員的主持下,在當(dāng)事人和其他訴訟參與人 的參加下,在法院固定的法庭上或法律允許設(shè)置的法庭上,依照法定的程序和順序,對案件進(jìn)行實(shí)體審理,從而查明案件事實(shí)、分清是非,并在此基礎(chǔ)上對案件作出裁判的全過程。
人民法院審理民事案件,除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。
離婚案件,涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請不公開審理的,可以不公開審理。
開庭審理由以下幾個階段組成:宣布開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭辯論后的調(diào)解、合議庭評議和判決。
調(diào)解:
調(diào)查和法庭辯論后,在事實(shí)清楚、是非明確的基礎(chǔ)上,當(dāng)事人愿意調(diào)解的,可以當(dāng)庭進(jìn)行調(diào)解。
人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議制作調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即具有法律效力。
調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時作出判決。
撤訴
據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理。
缺席判決
被告反訴的,可以缺席判決。
被告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以缺席判決。
人民法院適用審普通程序?qū)徖淼陌讣?,?yīng)當(dāng)在立案之日起 6 個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn),可以延長 6 個月; 還需要延長的,請上級人民法院批準(zhǔn)。
(5)簡易程序
簡易程序在我國的民事訴訟中,是指基層人民法院及其派出法庭審理簡單民事案件和簡單經(jīng)濟(jì)糾紛案件所適用的程序。
基層人民法院和它的派出法庭收到起訴狀經(jīng)審查立案后,認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事糾紛案件,可以適用簡易程序進(jìn)行審理。
在簡易程序中可以口頭起訴、口頭答辯。
原被告雙方同時到庭的,可以當(dāng)即進(jìn)行審理,當(dāng)即調(diào)解。
可以用簡便方式隨時傳喚當(dāng)事人、證人,通知其他訴訟參與人,不受普通程序傳喚當(dāng)事人和通知其他訴訟參與人方式和期限的限制。
簡易程序中由審判員一人獨(dú)任審判,不需實(shí)行合議制,但要有書記員作記錄。
在開庭通知、法庭調(diào)查、法庭辯論上不受普通程序有關(guān)規(guī)定的限制。
人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?,?yīng)當(dāng)在立案之日起 3 個月內(nèi)審結(jié)。
6、第二審程序
(1)上訴和兩審終審
當(dāng)事人不服審法院判決、裁定的,有權(quán)向該法院的上一級法院依法提起上訴。
上訴必須在法定期限內(nèi)提出。對判決提起上訴的期限為自判決書送達(dá)之日起 15 日內(nèi),對裁定提起上訴的期限為自裁定書送達(dá)之日起 10 日,逾期不上訴的,原判決、裁定即發(fā)生法律效力。
根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定,可以上訴的判決包括:
地方各級人民法院適用普通程序和簡易程序?qū)徖砗笞鞒龅膶徟袥Q;
第二審法院發(fā)回重審后的判決;
按照審程序?qū)Π讣賹徸鞒龅呐袥Q。
可以上訴的裁定包括:
不予受理的裁定;
對管轄權(quán)有異議的裁定;
駁回起訴裁定。
當(dāng)事人提起上訴后至第二審審結(jié)前,原審法院的判決或裁定不發(fā)生法律效力。
第二審法院的判決、裁定是終審的判決、裁定,當(dāng)事人不得再上訴。
(2)審理
第二審人民法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)組成合議庭開庭審理,但合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的,也可以進(jìn)行判決、裁定。
第二審人民法院對上訴案件,經(jīng)過審理,按照下列情形分別處理:
原判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確的,判決駁回上訴,維持原判決;
原判決適用法律錯誤的,依法改判;
原判決認(rèn)定事實(shí)錯誤,或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審,或者查清事實(shí)后改判;
原判決違反法定程序,可能影響案件正確判決的,裁定撤銷原判決, 發(fā)回原審人民法院重審。
當(dāng)事人對重審案件的判決、裁定,可以上訴。
二審法院審理對判決、裁定的上訴案件,應(yīng)當(dāng)分別在第二審立案之日起 3 個月內(nèi)和 30 日內(nèi)審結(jié)。
7、審判監(jiān)督程序
(1)定義
審判監(jiān)督程序即再審程序,是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,人民法院認(rèn)為確有錯誤,依法對案件再行審理的程序。
審判監(jiān)督程序只是糾正生效裁判錯誤的法定程序,不是案件審理的必經(jīng)程序,也不是訴訟的獨(dú)立審級。
(2)當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審:
有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;
原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的;
原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;
原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;
對審理案件需要的證據(jù),當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的;
原判決、裁定適用法律確有錯誤的;
違反法律規(guī)定,管轄錯誤的;
審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的;
無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人,因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由,未參加訴訟的;
違反法律規(guī)定,剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的;
未經(jīng)傳票傳喚,缺席判決的;
原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的;
據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;
對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形,或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄、循私舞弊、枉法裁判行為的。
(3)提起再審的途徑:
各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,認(rèn)為需要再審的,提交本院審判委員會討論決定。
人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定, 上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。
當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯誤的,可以向上一級人民法院申請?jiān)賹彛煌V古袥Q、裁定的執(zhí)行。當(dāng)事人申請?jiān)賹?,?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后 2 年內(nèi)提出;2 年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更,以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪污受賄、循私舞弊、枉法裁判行為的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起 3 個月內(nèi)提出。
人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有當(dāng)事人申請?jiān)賹彾嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)再審的法定情形之一的,可以提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有當(dāng)事人申請?jiān)賹彾嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)再審的法定情形之一的,應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。
(4)人民法院審理再審案件,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。
如果發(fā)生法律效力的判決、裁定是由審法院作出的,再審按審程序?qū)徖?
如果發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的,或者上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,按第二審程序?qū)徖怼?/P>
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