不可抗力是指承包人和發(fā)包人在訂立合同時不可預(yù)見,在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件,如地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷亂、暴動、戰(zhàn)爭等。
因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費用增加,發(fā)承包雙方應(yīng)按下列原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價款和工期:
(1)合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān);
(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡應(yīng)由其所在單位負責(zé),并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費用;
(3)承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失,應(yīng)由承包人承擔(dān);
(4)停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān);
(5)工程所需清理、修復(fù)費用,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。
不可抗力解除后復(fù)工的,若不能按期竣工,應(yīng)合理延長工期。發(fā)包人要求趕工的,趕工費用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。
因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行連續(xù)超過84天或累計超過140天的,發(fā)包人和承包人均有權(quán)解除合同。合同解除后,由雙方當(dāng)事人按照第4.4款〔商定或確定〕商定或確定發(fā)包人應(yīng)支付的款項,該款項包括:
(1)合同解除前承包人已完成工作的價款;
(2)承包人為工程訂購的并已交付給承包人,或承包人有責(zé)任接受交付的材料、工程設(shè)備和其他物品的價款;
(3)發(fā)包人要求承包人退貨或解除訂貨合同而產(chǎn)生的費用,或因不能退貨或解除合同而產(chǎn)生的損失;
(4)承包人撤離施工現(xiàn)場以及遣散承包人人員的費用;
(5)按照合同約定在合同解除前應(yīng)支付給承包人的其他款項;
(6)扣減承包人按照合同約定應(yīng)向發(fā)包人支付的款項。
事件4:工程施工過程中發(fā)生不可抗力事件,導(dǎo)致建設(shè)單位采購待安裝的設(shè)備損失30萬元;施工單位支付受傷工人醫(yī)療費6萬元,已完工程修復(fù)費用25萬元,監(jiān)管工程費用4萬元;同時造成工程停工15天。施工單位在合同約定期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了費用補償和工程延期申請。
問題:針對事件4,依據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,指出建設(shè)單位和施工單位各應(yīng)承擔(dān)哪些費用?項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的費用補償和工程延期各為多少?
【答案】建設(shè)單位承擔(dān)的費用:建設(shè)單位采購待安裝的設(shè)備損失30萬元、已完工程修復(fù)費用25萬元、監(jiān)管工程費用4萬元;共計59萬元
施工單位承擔(dān)的費用:施工單位支付受傷工人醫(yī)療費6萬元
監(jiān)理單位批準的費用:29萬元
監(jiān)理單位批準的工期:15天
事件3:裝修工程施工中發(fā)生不可抗力造成下列后果:①裝修材料損失3萬元。②施工機械損失12萬元。③施工單位應(yīng)建設(shè)單位要求照管、清理和修復(fù)工程,發(fā)生費用15萬元。④施工人員醫(yī)療費1.8萬元。為保證合同工期,建設(shè)單位要求施工單位趕工,施工單位為此提出增加趕工費要求。
問題:針對事件3,指出建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)哪些費用?
【答案】建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費用有:
①裝修材料損失3萬元。
②施工單位應(yīng)建設(shè)單位要求照管、清理和修復(fù)工程費用15萬元。
③建設(shè)單位要求趕工的趕工費。
事件1:工程施工至第3個月,受百年一遇洪水災(zāi)害影響,工作B暫停施工1個月,工作E暫停施工2個月,造成施工現(xiàn)場的工程設(shè)備損失30萬元、施工機械損失50萬元,施工人員受傷醫(yī)療費用5萬元。施工單位通過項目監(jiān)理機構(gòu)向建設(shè)單位提出工程延期3個月、費用補償85萬元的申請。
問題:針對事件1,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準工程延期和費用補償各為多少?說明理由。
(1)項目監(jiān)理機構(gòu)不應(yīng)批準工程延期;理由:工作B暫停施工1個月不影響總工期;工作E暫停施工2個月不影響總工期?!敬藛栃杞Y(jié)合整個試題分析】
(2)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準費用補償30萬元;理由:因不可抗力造成的工程設(shè)備損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān),即因不可抗力造成的施工機械損失、施工人員受傷醫(yī)療費用應(yīng)由施工單位承擔(dān)。
事件1:由于不可抗力造成下列損失:
(1)修復(fù)在建分部分項工程費18萬元;
(2)進場的工程材料損失12萬元;
(3)施工機具閑置25臺班;
(4)工程清理花費人工100工日(按計日工計,單價150元/工日);
(5)施工機具損壞損失55萬元;
(6)現(xiàn)場受傷工人的醫(yī)藥費0.75萬元。
問題:針對事件1,依據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,逐條指出各項損失的承擔(dān)方。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的金額為多少萬元?
(1)、(2)、(4)應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān);
(3)、(5)、(6)應(yīng)由施工單位承擔(dān)。
建設(shè)單位應(yīng)該承擔(dān)的金額為:
(1)修復(fù)工程費用措施費18×5%=0.90(萬元);
(2)計日工費100×150÷10000=1.50(萬元);
(3)(18+0.90+12+1.50)×(1+8%)×(1+9%)=38.14(萬元)。
事件3:工程進行到第11個月遇強臺風(fēng),造成工作G和H實際進度拖后,同時造成人員窩工損失60萬元、施工機械閑置損失100萬元、施工機械損壞損失110萬元。由于臺風(fēng)影響,到第15個月末,實際進度前鋒線如圖2018-5-1所示。為此,施工單位提出工程延期2個月和費用補償270萬元的索賠。
問題:事件3中,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的工程延期和費用補償分別為多少?說明理由。
(1)應(yīng)批準工程延期1個月。理由:強臺風(fēng)影響為不可抗力(非施工單位原因);工作G實際進度拖后2個月,不影響總工期;工作H為關(guān)鍵工作(總時差為0),實際進度拖后1個月,影響工期1個月?!敬藛栃杞Y(jié)合整個試題分析】
(2)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的費用補償為0。理由:強臺風(fēng)屬于不可抗力,由于不可抗力引起的施工單位人員窩工、施工機械閑置、施工機械損壞均由施工單位自己承擔(dān)。
【2017年真題案例節(jié)選】
事件5:工程施工至第8個月,發(fā)生不可抗力事件,確認的損失有:
①在建永久工程損失20萬元;
②進場待安裝的設(shè)備損失3.2萬元;
③施工機具閑置損失8萬元;
④工程清理花費5萬元。
問題:針對事件5,逐條指出各項損失的承擔(dān)方(不考慮工程保險)。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的損失是多少萬元?
(1)建設(shè)單位承擔(dān):①、②、④;施工單位承擔(dān):③。
(2)建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的損失為20+3.2+5=28.20(萬元)
事件2:施工中遭遇不可抗力,導(dǎo)致工作G停工2個月、工作H停工1個月,并造成施工單位20萬元的窩工損失。為確保工程按原計劃工期完工,建設(shè)單位要求施工單位趕工。施工單位采用趕工措施后,工作H按原計劃時間完成,產(chǎn)生趕工費15萬元。施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出申請,要求費用補償35萬元,工程延期3個月。
問題:事件2中,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的費用補償和工程延期分別為多少?說明理由。
(1)應(yīng)批準的費用補償為15萬元;
理由:不可抗力造成窩工費不予補償,建設(shè)單位要求趕工發(fā)生的費用應(yīng)予補償。
(2)不應(yīng)批準工程延期;
理由:工作G停工2個月不影響工期;工作H經(jīng)趕工按原計劃完成,也不影響工期?!敬藛栃杞Y(jié)合整個試題分析】
事件3.主體工程施工過程中,因不可抗力造成損失。甲施工單位及時向項目監(jiān)理機構(gòu)提出索賠申請,并附有相關(guān)證明材料,要求補償?shù)慕?jīng)濟損失如下:
(1)在建工程損失26萬元;
(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4.5萬元;
(3)施工機具損壞損失12萬元;
(4)施工機械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元;
(5)工程清理、修復(fù)費用3.5萬元。
問題:逐項分析事件3中的經(jīng)濟損失是否應(yīng)補償給甲施工單位,分別說明理由。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的補償金額為多少萬元?
事件3中,因不可抗力造成損失后,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)補償給甲施工單位的經(jīng)濟損失如下:
(1)在建工程損失26萬元,因該部分損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān);
(2)工程清理、修復(fù)費用3.5萬元,因該部分費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。
因此,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的補償金額為29.5萬元。
應(yīng)由施工單位承擔(dān)的是:①施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4.5萬元;②施工機具損壞損失12萬元;③施工機械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元。
事件3:施工中因地震導(dǎo)致:施工停工1個月,已建工程部分損壞:現(xiàn)場堆放價值50萬元的工程材料(施工單位負責(zé)采購)損毀;部分施工機械損壞,修復(fù)費用20萬元;現(xiàn)場有8人受傷,施工單位承擔(dān)了全部醫(yī)療費24萬元(其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費3萬元,施工單位受傷人員醫(yī)療費21萬元);施工單位修復(fù)損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了費用補償和工程延期申請。
問題:根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自承擔(dān)哪些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的費用補償和工程延期各為多少?(不考慮工程保險情況)。
事件3中:
(1)建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的損失責(zé)任包括:工程本身的損害;因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失;運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害;建設(shè)單位人員的傷亡損失。因此,現(xiàn)場堆放的工程材料損失;建設(shè)單位人員醫(yī)療費;損壞工程修復(fù)費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān);
(2)施工單位應(yīng)承擔(dān)的損失包括:承包人機械設(shè)備損壞;停工損失;施工單位現(xiàn)場人員的傷亡損失。因此,施工機械損壞修復(fù)費用;施工單位人員醫(yī)療費應(yīng)由施工單位承擔(dān);
(3)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準施工單位的費用補償金額為50+3+10=63(萬元);
(4)停工損失應(yīng)由施工單位承擔(dān),但工期相應(yīng)順延。因此,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準工程延期1個月。
上期回顧:監(jiān)理案例分析高頻考點匯總:項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備及職責(zé)分工
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