第六章 勞動關(guān)系管理【在線測試】

　　一、勞動爭議概述
　　(一)勞動爭議的概念
　　勞動爭議也稱勞動糾紛，是指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因勞動權(quán)利和勞動義務(wù)的認(rèn)定與實(shí)現(xiàn)所發(fā)生的糾紛。勞動爭議實(shí)質(zhì)上是勞動關(guān)系當(dāng)事人之間利益矛盾、利益沖突的表現(xiàn)。勞動爭議與其他社會關(guān)系糾紛相比，具有以下特征。
　　1．勞動爭議的當(dāng)事人是特定的。

　　2．勞動爭議的內(nèi)容是特定的。

　　3．勞動爭議有特定的表現(xiàn)形式。

　　(二)勞動爭議的分類
　　按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可對勞動爭議作如下分類。
　　1．按照勞動爭議主體劃分。
　　(1)個別爭議。職工一方當(dāng)事人人數(shù)為9人以下、有共同爭議理由的。
　　(2)集體爭議。職工一方當(dāng)事人人數(shù)為10人以上，有共同理由的。
　　(3)團(tuán)體爭議。工會與用人單位因簽訂或履行集體合同發(fā)生的爭議。
　　2．按照勞動爭議性質(zhì)劃分。
　　(1)權(quán)利爭議。

　　(2)利益爭議。

　　3．按照勞動爭議標(biāo)的劃分。
　　(1)勞動合同爭議。解除、終止勞動合同而發(fā)生的爭議，關(guān)于開除、除名、辭職等因適用條件的不同理解與實(shí)施而發(fā)生的爭議。
　　(2)關(guān)于勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休息休假、保險福利等而發(fā)生的爭議。
　　(3)關(guān)于勞動報酬、培訓(xùn)、獎懲等因適用條件的不同理解與實(shí)施而發(fā)生的爭議。
　　(三)勞動爭議產(chǎn)生的原因
　　1．勞動爭議的內(nèi)容只能是以勞動權(quán)利義務(wù)為標(biāo)的。權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)在于勞動法律、集體合同、勞動合同、企業(yè)內(nèi)部勞動管理規(guī)則的規(guī)定或約定，是否遵循法律規(guī)范和合同規(guī)范是勞動爭議產(chǎn)生的直接原因。勞動權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容涉及就業(yè)、工資、工時、勞動保護(hù)、保險福利、培訓(xùn)、民主管理、獎勵懲罰等各個方面，內(nèi)容十分復(fù)雜，任何一種不規(guī)范的行為都有可能產(chǎn)生爭議。
　　2．市場經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)利益原則的作用，使得勞動關(guān)系當(dāng)事人之間，既有共同的利益和合作的基礎(chǔ)，又有利益的差別和沖突。勞動爭議的實(shí)質(zhì)是勞動關(guān)系主體的利益差別而導(dǎo)致的利益沖突。只要是市場經(jīng)濟(jì)體制，只要勞動關(guān)系當(dāng)事人有相對獨(dú)立的物質(zhì)利益，勞動爭議的產(chǎn)生就具有必然性。
　　勞動爭議的產(chǎn)生雖然具有必然性，但是仍然要積極預(yù)防勞動爭議的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行職工大會、職工代表大會、廠務(wù)公開等民主管理制度，建立集體協(xié)商、集體合同制度，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞資雙方溝通對話機(jī)制，暢通勞動者利益訴求表達(dá)渠道。
　　勞動者認(rèn)為企業(yè)在履行勞動合同、集體合同，執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和企業(yè)勞動規(guī)章制度等方面存在問題的，可以向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會(以下簡稱調(diào)解委員會)提出。調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)情況，協(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)行整改或者向勞動者作出說明。勞動者也可以通過調(diào)解委員會向企業(yè)提出其他合理訴求。調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)，并向勞動者反饋情況。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動者的人文關(guān)懷，關(guān)心勞動者的訴求，關(guān)注勞動者的心理健康，引導(dǎo)勞動者理性維權(quán)，預(yù)防勞動爭議發(fā)生。
　　二、勞動爭議處理的原則
　　勞動爭議處理的原則是勞動爭議處理機(jī)構(gòu)在處理勞動爭議時必須遵循的基本準(zhǔn)則，貫穿于勞動爭議處理的全過程，即勞動爭議的調(diào)解程序、仲裁程序都要遵循。但是在不同的勞動爭議處理程序中，每道程序都有反映該程序特點(diǎn)的具體原則。具體原則的落實(shí)，保障了總體原則在勞動爭議處理全過程中的實(shí)現(xiàn)。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第3條規(guī)定：“解決勞動爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。”
　　1．合法原則。

　　2．公正原則。

　　3．及時處理、著重調(diào)解原則。

　　三、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會對勞動爭議的調(diào)解
　　(一)調(diào)解的特點(diǎn)
　　1．群眾性。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是企業(yè)內(nèi)依法成立的處理勞動爭議的群眾性組織，這體現(xiàn)在其人員組成和工作原則上。調(diào)解活動強(qiáng)調(diào)群眾的直接參與。
　　2．自治性。調(diào)解是企業(yè)內(nèi)的勞動者對本單位運(yùn)行的勞動關(guān)系進(jìn)行自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我化解矛盾的有效形式。
　　3．非強(qiáng)制性。調(diào)解程序完全體現(xiàn)自愿的特點(diǎn)：申請調(diào)解自愿，即不能強(qiáng)制；調(diào)解協(xié)議的履行依賴于當(dāng)事人的自愿以及輿論的約束。
　　(二)調(diào)解委員會的調(diào)解與勞動爭議仲裁委員會、人民法院處理勞動爭
　　議時的調(diào)解的區(qū)別
　　1．在勞動爭議處理中的地位不同。調(diào)解委員會的調(diào)解是獨(dú)立的程序，勞動爭議仲裁委員會、人民法院的調(diào)解不具有程序性。
　　2．主持調(diào)解的主體不同。
　　3．調(diào)解案件的范圍不同。
　　4．調(diào)解的效力不同。
　　(三)調(diào)解委員會的構(gòu)成和職責(zé)
　　依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，勞動爭議的調(diào)解組織為企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。這里主要敘述企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的構(gòu)成和職責(zé)。
　　1．調(diào)解委員會的設(shè)立。大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立調(diào)解委員會，并配備專職或者兼職工作人員。有分公司、分店、分廠的企業(yè)，可以根據(jù)需要在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會?？偛空{(diào)解委員會指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會開展勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作。調(diào)解委員會可以根據(jù)需要在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組。
　　小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會，也可以由勞動者和企業(yè)共同推舉人員，開展調(diào)解工作。
　　調(diào)解委員會由勞動者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定，雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等。勞動者代表由工會委員會成員擔(dān)任或者由全體勞動者推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。調(diào)解委員會主任由工會委員會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
　　調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解登記、調(diào)解記錄、督促履行、檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計報告、工作考評等制度。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持調(diào)解委員會開展調(diào)解工作。提供辦公場所，保障工作經(jīng)費(fèi)。企業(yè)未按照規(guī)定成立調(diào)解委員會，勞動爭議或者群體性事件頻發(fā)，影響勞動關(guān)系和諧，造成重大社會影響的，由縣級以上人力資源和社會保障行政部門予以通報；違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處理。
　　2．調(diào)解委員會的職責(zé)。調(diào)解委員會履行下列職責(zé)。
　　(1)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策。
　　(2)對本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議進(jìn)行調(diào)解。
　　(3)監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行。
　　(4)聘任、解聘和管理調(diào)解員。
　　(5)參與協(xié)調(diào)履行勞動合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問題。
　　(6)參與研究涉及勞動者切身利益的重大方案。
　　(7)協(xié)助企業(yè)建立勞動爭議預(yù)防預(yù)警機(jī)制。
　　3．調(diào)解員及其職責(zé)。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，具有一定的勞動保障法律政策知識和溝通協(xié)調(diào)能力。調(diào)解員由調(diào)解委員會聘任的本企業(yè)工作人員擔(dān)任，調(diào)解委員會成員均為調(diào)解員。調(diào)解員的聘期至少為1年，可以續(xù)聘。調(diào)解員不能履行調(diào)解職責(zé)時，調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。調(diào)解員依法履行調(diào)解職責(zé)，需要占用生產(chǎn)或者工作時問的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持，并按照正常出勤對待。調(diào)解員依法履行下列職責(zé)。
　　(1)關(guān)注本企業(yè)勞動關(guān)系狀況，及時向調(diào)解委員會報告。
　　(2)接受調(diào)解委員會指派，調(diào)解勞動爭議案件。
　　(3)監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行。
　　(4)完成調(diào)解委員會交辦的其他工作。
　　調(diào)解員在調(diào)解過程中存在嚴(yán)重失職或者違法違紀(jì)行為，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)予以解聘。
　　(四)調(diào)解勞動爭議的原則
　　調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、合法、公正、及時的原則。與勞動爭議仲裁程序比較，調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議強(qiáng)調(diào)了自愿原則。
　　1．申請自愿。此項原則具有以下三個方面的內(nèi)涵。
　　(1)申請調(diào)解自愿。只有勞動爭議雙方當(dāng)事人都同意調(diào)解，調(diào)解委員會才能受理，有一方不同意則不得受理。
　　(2)調(diào)解過程自愿。調(diào)解人員在調(diào)解過程中不能采取任何強(qiáng)制或命令的手段，強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解意見，而應(yīng)在通過協(xié)商、說服教育、分清是非的基礎(chǔ)上達(dá)成一致。調(diào)解協(xié)議的所有內(nèi)容必須是當(dāng)事人真實(shí)、一致的意思表示，不得勉強(qiáng)。
　　(3)履行協(xié)議自愿。調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，當(dāng)事人自愿履行，一方或雙方不履行或反悔的，則為調(diào)解不成。調(diào)解委員會不得強(qiáng)迫當(dāng)事人履行。
　　2．尊重當(dāng)事人申請仲裁和訴訟的權(quán)利。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會對勞動爭議的調(diào)解并不是勞動爭議仲裁或訴訟的必要條件或必經(jīng)程序，在調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議的任何階段，勞動爭議雙方當(dāng)事人都有依法提請仲裁和訴訟的權(quán)利。此項原則具有以下三個方面的內(nèi)涵。
　　(1)勞動爭議發(fā)生后，解決勞動爭議的方式由當(dāng)事人自由選擇協(xié)商、調(diào)解或仲裁，調(diào)解委員會不得阻止。
　　(2)調(diào)解過程中，當(dāng)事人均可提出申請仲裁的請求，調(diào)解委員會不得干涉。
　　(3)勞動爭議經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事人反悔，不愿履行該協(xié)議的，仍享有提請仲裁的權(quán)利，對此，調(diào)解委員會不得阻攔和干預(yù)。

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