第一章 人力資源規(guī)劃【在線測試】
定員標(biāo)準(zhǔn)的概念
定員標(biāo)準(zhǔn)是由勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、發(fā)布.在一定范圍內(nèi)對勞動定員所作的統(tǒng)一規(guī)定。
在過去傳統(tǒng)的計劃管理體制下,國家對國有企業(yè)勞動力的使用嚴(yán)格控制,并由各行政主管部門統(tǒng)一制定勞動定員標(biāo)準(zhǔn),作為編制勞動計劃、核定員工工資基金的依據(jù)??v觀我國過去勞動管理的歷史,各產(chǎn)業(yè)部門以及勞動行政主管制定、發(fā)布的各類編制定員標(biāo)準(zhǔn),對于節(jié)約使用勞動力,提高全員勞動生產(chǎn)率,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確實起到了積極的作用。
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,企業(yè)開始走向市場,與過去的行政主管部門脫鉤,成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、具有獨立法人資格的經(jīng)濟(jì)實體。在這種情況下,企業(yè)為了迎接市場的挑戰(zhàn),提高競爭力,必然在開拓市場的同時,重視和加強(qiáng)包括勞動定員在內(nèi)的各項基礎(chǔ)管理工作。如前所述,以制定、貫徹勞動定額標(biāo)準(zhǔn)(包括定員標(biāo)準(zhǔn))為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化活動,對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。
勞動定員標(biāo)準(zhǔn)作為勞動定額標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分,它屬于勞動定額工作標(biāo)準(zhǔn),即以人力(活勞動)消耗、占用為對象制定的標(biāo)準(zhǔn)。它具有勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、技術(shù)性、先進(jìn)性、可行性、法定性、統(tǒng)一性等一系列特征。
企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)的分級分類
(一)企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)的分級
按照管理體制分類方法,企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)可區(qū)分為以下四類。
1.國家勞動定員標(biāo)準(zhǔn)。由國家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、發(fā)布,是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的勞動定員標(biāo)準(zhǔn)。
2.行業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)。由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、發(fā)布,是在某一行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的勞動定員標(biāo)準(zhǔn)。
3.地方勞動定員標(biāo)準(zhǔn)。由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門發(fā)布,是在當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)統(tǒng)一的勞動定員標(biāo)準(zhǔn)。
4.企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)。由企業(yè)批準(zhǔn)、發(fā)布,是在本企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的勞動定員標(biāo)準(zhǔn)。
(二)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)的分類
1.按定員標(biāo)準(zhǔn)的綜合程度,可區(qū)分為以下兩類。
(1)單項定員標(biāo)準(zhǔn),也稱詳細(xì)定員標(biāo)準(zhǔn),是以某類崗位、設(shè)備、產(chǎn)品或工序為對象制定的標(biāo)準(zhǔn)。
(2)綜合定員標(biāo)準(zhǔn),也稱概略定員標(biāo)準(zhǔn),是以某類人員以至于企業(yè)全部人員為對象制定的標(biāo)準(zhǔn)。
2.按定員標(biāo)準(zhǔn)的具體形式,可區(qū)分為以下五類。
(1)效率定員標(biāo)準(zhǔn)。
(2)設(shè)備定員標(biāo)準(zhǔn)。
(3)崗位定員標(biāo)準(zhǔn)。
(4)比例定員標(biāo)準(zhǔn)。
(5)職責(zé)分工定員標(biāo)準(zhǔn)。
以上五種定員標(biāo)準(zhǔn),一般以“單位用工數(shù)量”(人·年、人·月)或“個人綜合工作效率”來表示,以滿足不同的需要。
企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
不同級別的企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)雖基本內(nèi)容大致相同.從不同角度對人員使用規(guī)定了素質(zhì)要求和數(shù)量界限,但也存在一些差別。例如,企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、加工方法、工藝流程、設(shè)備類型和性能、崗位工作內(nèi)容、職責(zé)范圍等生產(chǎn)技術(shù)、勞動組織條件,明確規(guī)定出各類人員的數(shù)量和比例,并提出各個工序、設(shè)備或工作崗位具體的用人標(biāo)準(zhǔn)。而行業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)不僅包括上述內(nèi)容,還應(yīng)對不同類型企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理層次、輪休輪班組織形式、作業(yè)率、出勤率以及設(shè)備開動率等提出原則性要求。
勞動定員標(biāo)準(zhǔn)中,由于影響人員使用的因素不同,有的要根據(jù)主要影響因素劃分出若干組(可按數(shù)量指標(biāo)亦可按質(zhì)量指標(biāo))分別確定用人標(biāo)準(zhǔn)。例如,炊事人員的定員標(biāo)準(zhǔn),要根據(jù)就餐平均人數(shù)和開飯次數(shù)多少等因素,分成若干組,分別確定用人數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
在勞動定員標(biāo)準(zhǔn)中,對人員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,可采用絕對(數(shù))指標(biāo),具體明確;亦可采用相對(數(shù))指標(biāo),便于按比例核定人數(shù)。有時根據(jù)需要還可以規(guī)定控制幅度。規(guī)定控制幅度既可適用于不同環(huán)境不同條件的單位,也可以促進(jìn)企業(yè)提高定員水平,控制幅度中的低限是多數(shù)企業(yè)經(jīng)過努力即可達(dá)到或超過的水平,高限是相對多數(shù)企業(yè)經(jīng)過一定時間的努力方可達(dá)到的先進(jìn)水平。
編制定員標(biāo)準(zhǔn)的原則
為了切實保證定員標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、技術(shù)性、科學(xué)性、可行性,在編制勞動定員標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)注意遵循以下原則。
1.定員標(biāo)準(zhǔn)水平要科學(xué)、先進(jìn)、合理。從本行業(yè)本企業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)技術(shù)組織水平出發(fā),充分考慮到隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步可挖掘的勞動潛力,編制出既能綜合反映同行業(yè)同類企業(yè)先進(jìn)水平,又能使多數(shù)企業(yè)經(jīng)過努力達(dá)到或超過的定員標(biāo)準(zhǔn)。
2.依據(jù)要科學(xué)。充分分析和深入研究本行業(yè)或本企業(yè)各類人員制度時間內(nèi)總工作量和個人工作效率的各種影響因素,以及與用人數(shù)量之間的內(nèi)在關(guān)系,找出其規(guī)律性,并正確選擇和確定勞動定員標(biāo)準(zhǔn)的具體形式和內(nèi)容。
3.方法要先進(jìn)。核定各類人員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)時不但要正確選擇、采用傳統(tǒng)的核定方法,還應(yīng)注意廣泛采用已被實踐證明行之有效的各種先進(jìn)的核定方法。
4.計算要統(tǒng)一。對企業(yè)人員、崗位、工種工序、產(chǎn)品、設(shè)備等定員標(biāo)準(zhǔn)中涉及的基本要素,以及各種指標(biāo)名稱、計算口徑和方法要作出統(tǒng)一劃分和明確規(guī)定,使定員標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛的適應(yīng)性和可比性。
5.形式要簡化。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》(GB/T 1.1)的要求,制定定員標(biāo)準(zhǔn)。其格式要規(guī)范,形式要簡潔,盡量避免煩瑣、龐雜,以利于有關(guān)單位套用。
6.內(nèi)容要協(xié)調(diào)。定員標(biāo)準(zhǔn)的各項內(nèi)容相互要協(xié)調(diào),有關(guān)工種名稱、工序結(jié)構(gòu)、崗位劃分、工作范圍和職責(zé)、技術(shù)等級要求等項目,都應(yīng)盡量與其他有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范相一致,切實保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部以及各項標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
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