第一章 人力資源規(guī)劃【在線測(cè)試】

　　企業(yè)定員的基本概念
　　企業(yè)定員，也稱勞動(dòng)定員或人員編制。企業(yè)勞動(dòng)定員是在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，為保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行，按一定的素質(zhì)要求，對(duì)企業(yè)配備各類人員所預(yù)先規(guī)定的限額。
　　人力資源作為生產(chǎn)力的基本要素，是任何勞動(dòng)組織從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴以進(jìn)行的必要條件。勞動(dòng)組織從設(shè)計(jì)組建時(shí)起，就要考慮需要多少人，各種人應(yīng)具備什么樣的條件，如何將這些人合理組合起來(lái)，既能滿足生產(chǎn)和工作的需要，又使各人都能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這就需要制定企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)，即需要加強(qiáng)企業(yè)定編定崗定員定額工作，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)組織的科學(xué)化。
　　勞動(dòng)定員是以企業(yè)勞動(dòng)組織常年性生產(chǎn)、工作崗位為對(duì)象，即凡是企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的各類人員，都應(yīng)包括在定員的范圍之內(nèi)。具體包括從事各類活動(dòng)的一般員工，也包括各類初、中級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，乃至高層領(lǐng)導(dǎo)者。定員范圍與用工形式無(wú)關(guān)，其員工數(shù)應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)和實(shí)際的可能來(lái)確定。
　　在人力資源管理中，“定員”與“編制”之問(wèn)存在著非常密切的關(guān)系。
　　從廣義上理解，編制是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他工作單位中，各類組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及人員數(shù)量定額、結(jié)構(gòu)和職務(wù)的配置。編制包括機(jī)構(gòu)編制和人員編制兩部分內(nèi)容。機(jī)構(gòu)編制是對(duì)組織機(jī)構(gòu)的名稱、職能(職責(zé)范圍和分工)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，以及總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)設(shè)置的限定；人員編制是對(duì)工作組織中各類崗位的數(shù)量、職務(wù)的分配，以及人員的數(shù)量及其結(jié)構(gòu)所作的統(tǒng)一規(guī)定。
　　人員編制按照社會(huì)實(shí)體單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，可分為行政編制、企業(yè)編制、軍事編制等。
　　從歷史上看，我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)定員工作要比勞動(dòng)定額工作開(kāi)展得晚一些，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始起步，經(jīng)過(guò)十多年的努力才逐步得到健全和完善。長(zhǎng)期以來(lái)，由于管理工作的需要，約定俗成，常將勞動(dòng)定額與定員并稱為勞動(dòng)定員定額工作或勞動(dòng)定額定員工作。如果認(rèn)真思考，深入研究、探討一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)定員與勞動(dòng)定額兩個(gè)概念之間確實(shí)存在許多相似相近之處，這就使許多人提出了一些新的見(jiàn)解，認(rèn)為勞動(dòng)定員是勞動(dòng)定額的下位概念，即勞動(dòng)定員是勞動(dòng)定額的一種重要的發(fā)展形式。
　　為了進(jìn)一步弄清勞動(dòng)定員與勞動(dòng)定額兩個(gè)概念的區(qū)別和聯(lián)系，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。
　　1．從概念的內(nèi)涵來(lái)看，企業(yè)定員是對(duì)勞動(dòng)力使用的一種數(shù)量質(zhì)量界限。這種界限，既包含了對(duì)勞動(dòng)力消耗“質(zhì)”的界定，也包含了對(duì)勞動(dòng)力消耗“量”的限額。它與勞動(dòng)定額的內(nèi)涵，即對(duì)活勞動(dòng)消耗量的規(guī)定是完全一致的。
　　2．從計(jì)量單位來(lái)看，勞動(dòng)定員通常采用的勞動(dòng)時(shí)間單位是“人·年”“人·月”“人·季”，與勞動(dòng)定額所采用的勞動(dòng)時(shí)間單位“工日”“工時(shí)”沒(méi)有“質(zhì)”的差別，只是“量”的差別，即長(zhǎng)度不同。例如，按制度工日(周五工作制)或工時(shí)折算，1人·年可等于251個(gè)工日或2 008個(gè)工時(shí)。
　　3．從實(shí)施和應(yīng)用的范圍來(lái)看，在企業(yè)中除某些人員因長(zhǎng)期脫離生產(chǎn)崗位不在定員管理之外，凡是在常年性工作崗位上工作的人員，如員工、學(xué)徒、管理人員、工程技術(shù)人員和服務(wù)人員都納入了定員管理的范圍之內(nèi)。在企業(yè)中實(shí)行勞動(dòng)定額的人員約占全體員工的40％～50％，企業(yè)可以工時(shí)定額、設(shè)備看管定額等數(shù)據(jù)為依據(jù)，核定出這些有定額人員的定員人數(shù)。這就是說(shuō)，在企業(yè)中可以實(shí)行定額的人員，也可以實(shí)行定員管理；而不能實(shí)行定額的人員，仍可實(shí)行定員管理。
　　4．從制定的方法來(lái)看，制定企業(yè)定員的方法主要有：①按勞動(dòng)效率定員。就是根據(jù)生產(chǎn)總量、員工的勞動(dòng)效率，以及出勤率來(lái)核算定員人數(shù)。②按設(shè)備定員。就是根據(jù)機(jī)器設(shè)備需要開(kāi)動(dòng)的數(shù)量和開(kāi)動(dòng)班次、員工看管定額以及出勤率來(lái)計(jì)算定員人數(shù)。③按崗位定員。根據(jù)崗位的多少、崗位的工作量大小以及勞動(dòng)者的工作效率來(lái)計(jì)算定員人數(shù)。④按比例定員。按照與企業(yè)員工總數(shù)或某一類服務(wù)對(duì)象的總?cè)藬?shù)的比例，確定某種人員的定員人數(shù)。⑤按組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)分工定員。在上述五種方法中，前三種與勞動(dòng)定額存在著直接的聯(lián)系，而后兩種方法是制定勞動(dòng)定額的基本方法，如經(jīng)驗(yàn)估工、統(tǒng)計(jì)分析、技術(shù)測(cè)定等方法的延伸。
　　通過(guò)上述分析，基本上可以弄清企業(yè)定員與勞動(dòng)定額的共同點(diǎn)，即兩者都是對(duì)人力消耗所規(guī)定的限額，只是粗細(xì)不同、計(jì)量單位不同、應(yīng)用范圍不同而已。在這一意義上，可以認(rèn)為企業(yè)勞動(dòng)定員是勞動(dòng)定額的重要發(fā)展形式。
　　企業(yè)定員管理的作用
　　企業(yè)勞動(dòng)定員作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對(duì)于企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理具有以下幾點(diǎn)重要的作用。
　　1．合理的勞動(dòng)定員是企業(yè)用人的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
　　2．合理的勞動(dòng)定員是企業(yè)制訂人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)。
　　3．科學(xué)合理的勞動(dòng)定員是企業(yè)內(nèi)部各類員工調(diào)配的主要依據(jù)。
　　4．先進(jìn)合理的勞動(dòng)定員有利于提高員工隊(duì)伍的素質(zhì)。
　　企業(yè)定員的原則
　　搞好勞動(dòng)定員工作，核心是保持先進(jìn)合理的定員水平。所謂定員水平，是指各類人員定員數(shù)量的高低寬緊程度。只有先進(jìn)合理的定員才能既保證生產(chǎn)的需要，又節(jié)約使用勞動(dòng)力。先進(jìn)就是要體現(xiàn)高效率、滿負(fù)荷和充分利用工時(shí)的原則，與同行和生產(chǎn)條件大體相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，或同本企業(yè)歷史最好水平進(jìn)行比較，生產(chǎn)任務(wù)完成得好，用人又相對(duì)較少。合理就是從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)可行，即定員標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)主觀努力能夠達(dá)到。為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)定員水平的先進(jìn)合理，必須遵循以下原則。
　　1．定員必須以保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為依據(jù)。定員的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是保證整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)、協(xié)調(diào)進(jìn)行所必需的人員數(shù)量，因此，定員必須以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及保證這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所需的人員為依據(jù)。
　　2．定員必須以精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約為目標(biāo)。在保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的前提下，應(yīng)強(qiáng)調(diào)精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約的原則。為此，應(yīng)做好以下工作。
　　(1)產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)要科學(xué)。只有產(chǎn)品方案具有實(shí)現(xiàn)的可能性，才能做到定員工作的精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約。所以，在制訂產(chǎn)品方案時(shí)，應(yīng)用科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)，不要為了多留人或多用人而有意加大生產(chǎn)任務(wù)或工作量。
　　(2)提倡兼職。兼職就是讓一個(gè)人去完成兩種或兩種以上的作業(yè)。兼職既可以充分利用工作時(shí)間，節(jié)約用人，又可以擴(kuò)大員工的知識(shí)面，掌握多種技能，使勞動(dòng)內(nèi)容豐富多彩。這對(duì)于挖掘企業(yè)勞動(dòng)潛力，實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約具有現(xiàn)實(shí)意義。
　　(3)工作應(yīng)有明確的分工和職責(zé)劃分。新的崗位的設(shè)置必須和新的勞動(dòng)分工與協(xié)作關(guān)系相適應(yīng)，即在原有的崗位上無(wú)法完成的職責(zé)出現(xiàn)的時(shí)候，才能產(chǎn)生新的定員。
　　3．各類人員的比例關(guān)系要協(xié)調(diào)。企業(yè)內(nèi)人員的比例關(guān)系包括直接生產(chǎn)人員和非直接生產(chǎn)人員的比例關(guān)系，基本生產(chǎn)員工和輔助生產(chǎn)員工的比例關(guān)系，非直接生產(chǎn)人員內(nèi)部各類人員以及基本生產(chǎn)員工和輔助生產(chǎn)員工內(nèi)部各工種之間的比例關(guān)系等。在一定的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下。上述各種關(guān)系存在著數(shù)量上的最佳比例，按這一比例配備各類人員，能使企業(yè)獲得最佳效益。因此，在編制定員中，應(yīng)處理好這些比例關(guān)系。
　　4．要做到人盡其才、人事相宜。定員問(wèn)題，不是單純的數(shù)量問(wèn)題，而且涉及人力資源的質(zhì)量，以及不同勞動(dòng)者的合理使用。因此，還要考慮人盡其才、人事相宜。要做到這一點(diǎn)，一方面要認(rèn)真分析、了解勞動(dòng)者的基本狀況，包括年齡、工齡、體質(zhì)、性別、文化和技術(shù)水平；另一方面要進(jìn)行工作崗位分析，即對(duì)每項(xiàng)工作的性質(zhì)、內(nèi)容、任務(wù)和環(huán)境條件等有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。只有這樣，才能將勞動(dòng)者安排到適合發(fā)揮其才能的工作崗位上，定員工作才能科學(xué)合理。
　　5．要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)貫徹執(zhí)行定員標(biāo)準(zhǔn)的良好的內(nèi)外部環(huán)境。定員的貫徹執(zhí)行需要有一個(gè)適宜的內(nèi)部和外部環(huán)境。所謂內(nèi)部環(huán)境，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，以及相應(yīng)的規(guī)章制度，如企業(yè)的用人制度、考勤制度、退職退休制度、獎(jiǎng)懲制度、勞動(dòng)力余缺調(diào)劑制度等。所謂外部環(huán)境，包．括企業(yè)真正成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果真正與員工的經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系；同時(shí)還要建立勞務(wù)市場(chǎng)，使勞動(dòng)者有權(quán)選擇職業(yè)，企業(yè)有權(quán)選擇勞動(dòng)者。
　　6．定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適時(shí)修訂。在一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和組織條件具有相對(duì)的穩(wěn)定性，所以，企業(yè)的定員也應(yīng)有相應(yīng)的穩(wěn)定性。但是，隨著生產(chǎn)任務(wù)的變動(dòng)、技術(shù)的發(fā)展、勞動(dòng)組織的完善、勞動(dòng)者技術(shù)水平的提高，定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的情況。

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