1.稅收立法機關
【所屬章節(jié)】：
本知識點屬于《稅法》科目第一章稅法總論第五節(jié)稅收立法與我國現(xiàn)行稅法體系的內容。
【知識點】：稅收立法機關
狹義的稅法與廣義的稅法。
本教材口徑是廣義的稅法：各有權機關根據(jù)國家立法體制制定的一系列稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，構成了我國的稅收法律體系。
我國制定稅收法規(guī)的機關不同，其法律級次也不同：
(1)全國人大及常委會制定的稅收法律。
(2)全國人大及常委會授權國務院制定的暫行規(guī)定及條例。
(3)國務院制定的稅收行政法規(guī)。
(4)地方人大及常委會制定的稅收地方性法規(guī)。
(5)國務院稅務主管部門制定的稅收部門規(guī)章。
(6)地方政府制定的稅收地方規(guī)章。
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法律法規(guī)分類 |
立法機關 |
說明 |
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稅收法律 |
全國人大及常委會制定的稅收法律 |
除《憲法》外，在稅收法律體系中，稅收法律具有最高法律效力 |
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授權立法 |
全國人大及常委會授權國務院制定的暫行規(guī)定及條例 |
屬于準法律。具有國家法律的性質和地位，其法律效力高于行政法規(guī)，為待條件成熟上升為法律做好準備 |
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稅收法規(guī) |
國務院制定的稅收行政法規(guī) |
在中國法律形式中處于低于憲法、法律，高于地方法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章的地位，在全國普遍適用 |
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地方人大及常委會制定的稅收地方性法規(guī) |
目前僅限海南省、民族自治地區(qū)等特定地區(qū) |
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稅收規(guī)章 |
國務院稅務主管部門制定的稅收部門規(guī)章 |
國務院稅務主管部門指財政部、國家稅務總局和海關總署。該級次規(guī)章不得與憲法、法律、法規(guī)相抵觸 |
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地方政府制定的稅收地方規(guī)章 |
在法律法規(guī)明確授權的前提下進行，不得與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸 |
【解釋】
(1)在現(xiàn)行稅法中，如《企業(yè)所得稅法》、《個人所得稅法》、《車船稅法》、《稅收征收管理法》以及1993年12月全國人大常委會通過的《關于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)適用增值稅、消費稅、營業(yè)稅等稅收暫行條例的決定》都是稅收法律。
(2)人大不止一次授權國務院立法。
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