印花稅早在去年就公布了《中華人民共和國(guó)印花稅法（征求意見(jiàn)稿）》，征求意見(jiàn)稿根據(jù)情況發(fā)展變化和稅收征管實(shí)際，對(duì)部分稅目、稅率以及納稅方式等作了相應(yīng)調(diào)整。具體哪些地方發(fā)生了變動(dòng)？跟著學(xué)霸君一起來(lái)看看吧！
中華人民共和國(guó)印花稅法
（征求意見(jiàn)稿）
第一條 訂立、領(lǐng)受在中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有法律效力的應(yīng)稅憑證，或者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行證券交易的單位和個(gè)人，為印花稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納印花稅。
【解讀】《征求意見(jiàn)稿》延續(xù)了《印花稅暫行條例》的說(shuō)法，在概念中增加了“或者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行證券交易的單位和個(gè)人”。
第二條 本法所稱(chēng)應(yīng)稅憑證，是指本法所附《印花稅稅目稅率表》規(guī)定的書(shū)面形式的合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)、營(yíng)業(yè)賬簿和權(quán)利、許可證照。
第三條 本法所稱(chēng)證券交易，是指在依法設(shè)立的證券交易所上市交易或者在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他證券交易場(chǎng)所轉(zhuǎn)讓公司股票和以股票為基礎(chǔ)發(fā)行的存托憑證。
【解讀】相比《條例》，《征求意見(jiàn)稿》將以股票為基礎(chǔ)發(fā)行的存托憑證納入證券交易印花稅的征收范圍。
第四條 印花稅的稅目、稅率，依照本法所附《印花稅稅目稅率表》執(zhí)行。
【解讀】（1）《征求意見(jiàn)稿》為簡(jiǎn)并稅率、公平稅負(fù)，減少因合同類(lèi)型界定不清在適用稅率上引發(fā)的爭(zhēng)議，將《暫行條例》中原加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、貨物運(yùn)輸合同的適用稅率由萬(wàn)分之五降為萬(wàn)分之三。
（2）《征求意見(jiàn)稿》為與現(xiàn)行政策保持一致，將營(yíng)業(yè)賬簿適用稅率由實(shí)收資本（股本）、資本公積合計(jì)金額的萬(wàn)分之五降為萬(wàn)分之二點(diǎn)五。
（3）稅目中新增融資租賃合同和證券交易，融資租賃合同印花稅稅率為萬(wàn)分之五；證券交易印花稅稅率為千分之一。
（4）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)稅目的征稅范圍新增：土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓書(shū)據(jù)；房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)、股權(quán)（不包括上市和掛牌公司股票）。
第五條 印花稅的計(jì)稅依據(jù)，按照下列方法確定：
（一）應(yīng)稅合同的計(jì)稅依據(jù)，為合同列明的價(jià)款或者報(bào)酬，不包括增值稅稅款；合同中價(jià)款或者報(bào)酬與增值稅稅款未分開(kāi)列明的，按照合計(jì)金額確定。
（二）應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)的計(jì)稅依據(jù)，為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)列明的價(jià)款，不包括增值稅稅款；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)中價(jià)款與增值稅稅款未分開(kāi)列明的，按照合計(jì)金額確定。
（三）應(yīng)稅營(yíng)業(yè)賬簿的計(jì)稅依據(jù)，為營(yíng)業(yè)賬簿記載的實(shí)收資本（股本）、資本公積合計(jì)金額。
（四）應(yīng)稅權(quán)利、許可證照的計(jì)稅依據(jù)，按件確定。
（五）證券交易的計(jì)稅依據(jù)，為成交金額。
【解讀】相比《條例》，《征求意見(jiàn)稿》明確了各類(lèi)征稅對(duì)象的計(jì)稅依據(jù)，明確了計(jì)稅依據(jù)的價(jià)款不包含增值稅稅款，但是合應(yīng)稅同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)中價(jià)款與增值稅稅款未分開(kāi)列明的，按照合計(jì)金額確定。
第六條 應(yīng)稅合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)未列明價(jià)款或者報(bào)酬的，按照下列方法確定計(jì)稅依據(jù)：
（一）按照訂立合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格確定；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)的，按照其規(guī)定確定。
（二）不能按照本條第一項(xiàng)規(guī)定的方法確定的，按照實(shí)際結(jié)算的價(jià)款或者報(bào)酬確定。
【解讀】《征求意見(jiàn)稿》針對(duì)應(yīng)稅合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)未列明價(jià)款或者報(bào)酬等特殊情形，規(guī)定了其計(jì)稅依據(jù)的確定方法。
第七條 以非集中交易方式轉(zhuǎn)讓證券時(shí)無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的，按照辦理過(guò)戶(hù)登記手續(xù)前一個(gè)交易日收盤(pán)價(jià)計(jì)算確定計(jì)稅依據(jù)；辦理過(guò)戶(hù)登記手續(xù)前一個(gè)交易日無(wú)收盤(pán)價(jià)的，按照證券面值計(jì)算確定計(jì)稅依據(jù)。
【解讀】《征求意見(jiàn)稿》針對(duì)非集中交易方式轉(zhuǎn)讓證券時(shí)無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的特殊情形，規(guī)定了其計(jì)稅依據(jù)的確定方法。
第八條 印花稅應(yīng)納稅額按照下列方法計(jì)算：
（一）應(yīng)稅合同的應(yīng)納稅額為價(jià)款或者報(bào)酬乘以適用稅率；
（二）應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)的應(yīng)納稅額為價(jià)款乘以適用稅率；
（三）應(yīng)稅營(yíng)業(yè)賬簿的應(yīng)納稅額為實(shí)收資本（股本）、資本公積合計(jì)金額乘以適用稅率；
（四）應(yīng)稅權(quán)利、許可證照的應(yīng)納稅額為適用稅額；
（五）證券交易的應(yīng)納稅額為成交金額或者按照本法第七條的規(guī)定計(jì)算確定的計(jì)稅依據(jù)乘以適用稅率。
第九條 同一應(yīng)稅憑證載有兩個(gè)或者兩個(gè)以上經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)并分別列明價(jià)款或者報(bào)酬的，按照各自適用稅目稅率計(jì)算應(yīng)納稅額；未分別列明價(jià)款或者報(bào)酬的，按稅率高的計(jì)算應(yīng)納稅額。
第十條 同一應(yīng)稅憑證由兩方或者兩方以上當(dāng)事人訂立的，應(yīng)當(dāng)按照各自涉及的價(jià)款或者報(bào)酬分別計(jì)算應(yīng)納稅額。
第十一條 下列情形，免征或者減征印花稅：
（一）應(yīng)稅憑證的副本或者抄本，免征印花稅；
（二）農(nóng)民、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料或者銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品訂立的買(mǎi)賣(mài)合同和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同，免征印花稅；
（三）無(wú)息或者貼息借款合同、國(guó)際金融組織向我國(guó)提供優(yōu)惠貸款訂立的借款合同、金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)訂立的借款合同，免征印花稅；
（四）財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與政府、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)訂立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)，免征印花稅；
（五）軍隊(duì)、武警部隊(duì)訂立、領(lǐng)受的應(yīng)稅憑證，免征印花稅；
（六）轉(zhuǎn)讓、租賃住房訂立的應(yīng)稅憑證，免征個(gè)人（不包括個(gè)體工商戶(hù)）應(yīng)當(dāng)繳納的印花稅；
（七）國(guó)務(wù)院規(guī)定免征或者減征印花稅的其他情形。
前款第七項(xiàng)免征或者減征印花稅的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
【解讀】延續(xù)了《條例》關(guān)于免征印花稅的相關(guān)規(guī)定，增加了第（二）、（三）、（五）、（六）條免征印花稅的規(guī)定。另外《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，國(guó)務(wù)院可以規(guī)定其他免征或減征印花稅的情形，但應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。
第十二條 印花稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本法和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定征收管理。
第十三條 證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)為證券交易印花稅的扣繳義務(wù)人。
第十四條 印花稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人訂立、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證或者完成證券交易的當(dāng)日。
證券交易印花稅扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為證券交易完成的當(dāng)日。
第十五條單位納稅人應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納印花稅；個(gè)人納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅憑證訂立、領(lǐng)受地或者居住地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納印花稅。
納稅人出讓或者轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納印花稅。
證券交易印花稅的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納扣繳的稅款。
【解讀】（1）原《條例》規(guī)定“印花稅實(shí)行納稅人購(gòu)買(mǎi)并在應(yīng)稅憑證上粘貼印花稅票的繳納辦法，應(yīng)納稅額較大或者貼花次數(shù)頻繁的，納稅人可以采取按期申報(bào)納稅方式?！睘榻档驼鞴艹杀?、提升納稅便利度，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，印花稅統(tǒng)一實(shí)行申報(bào)納稅方式，不再采用貼花的納稅方式。
（2）《征求意見(jiàn)稿》明確了印花稅納稅地點(diǎn)。
第十六條 印花稅按季、按年或者按次計(jì)征。實(shí)行按季、按年計(jì)征的，納稅人應(yīng)當(dāng)于季度、年度終了之日起十五日內(nèi)申報(bào)并繳納稅款。實(shí)行按次計(jì)征的，納稅人應(yīng)當(dāng)于納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)申報(bào)并繳納稅款。
證券交易印花稅按周解繳。證券交易印花稅的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)于每周終了之日起五日內(nèi)申報(bào)解繳稅款及孳息。
【解讀】《征求意見(jiàn)稿》明確了印花稅納稅申報(bào)時(shí)間：印花稅按季、按年或者按次計(jì)證；證券交易印花稅按周解繳。
第十七條 已繳納印花稅的憑證所載價(jià)款或者報(bào)酬增加的，納稅人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳印花稅；已繳納印花稅的憑證所載價(jià)款或者報(bào)酬減少的，納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還印花稅稅款。
【解讀】《征求意見(jiàn)稿》延續(xù)了原《條例》的相關(guān)規(guī)定，增加了多繳印花稅退還的規(guī)定。
第十八條 證券交易印花稅的納稅人或者稅率調(diào)整，由國(guó)務(wù)院決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
【解讀】為靈活主動(dòng)、便于相機(jī)調(diào)控，更好適應(yīng)實(shí)際需要，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，證券交易印花稅的納稅人和稅率調(diào)整由國(guó)務(wù)院決定，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案
第十九條 納稅人、證券交易印花稅的扣繳義務(wù)人和稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十條 本法自 年 月 日起施行。1988年8月6日國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》同時(shí)廢止。
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