11月19日，國家稅務總局官網(wǎng)發(fā)布《關于實施進一步支持和服務民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》（下稱《通知》），其中涉及26條措施，對報考初級會計職稱的同學來說，需要重點關注稅收政策和發(fā)票管理；對于拿證后的會計人，辦稅資料、程序更精簡，從事會計工作更方便快捷。
據(jù)稅務總局政策法規(guī)司負責人黃運介紹，今年前三季度，以民營企業(yè)為主體的小微企業(yè)共享受減稅1437億元，同比增長41.3%。優(yōu)惠政策主要與增值稅有關，我要是初級會計職稱考試出題人，肯定為利好大做文章！
一、《通知》與《經(jīng)濟法基礎》【增值稅】考試大綱關聯(lián)頗深
（一）掌握增值稅征稅范圍、增值稅應納稅額的計算
（二）掌握消費稅征稅范圍、消費稅應納稅額的計算
（三）熟悉增值稅納稅人、增值稅稅收優(yōu)惠、增值稅征收管理、增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定
（四）熟悉消費稅納稅人、消費稅稅目、消費稅征收管理
（五）了解稅收與稅收法律關系、稅法要素
（六）了解我國的稅收管理體制與現(xiàn)行稅種
（七）了解增值稅稅率和征收率、增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定
（八）了解消費稅稅率
《通知》26條措施中的第一條即為“不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策”，優(yōu)惠政策包括：小微企業(yè)免征增值稅、小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、金融機構向小微企業(yè)提供貸款的利息收入及擔保機構向中小企業(yè)提供信用擔保收入免征增值稅等。
考點：小微企業(yè)的免稅規(guī)定。請同學根據(jù)教材學習—《經(jīng)濟法基礎》第四章第二節(jié)。
在社保繳費方面，稅務總局要積極配合有關部門研究提出降低社保費率等建議，確保總體上不增加企業(yè)負擔，確保企業(yè)社保繳費實際負擔有實質性下降。各級稅務機關在社保費征管機制改革過程中，要確保繳費方式穩(wěn)定。對包括民營企業(yè)在內的繳費人以前年度欠費，一律不得自行組織開展集中清繳。
《通知》還提出，積極研究提出減稅政策建議。稅務總局要配合有關部門抓緊研究提出推進增值稅等實質性減稅、對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除的建議，統(tǒng)籌提出解決稅制改革和推進過程中發(fā)現(xiàn)問題的建議；要根據(jù)公開征求意見情況，配合有關部門抓緊對個人所得稅6項專項附加扣除的政策進行完善。
對于經(jīng)營困難的民營企業(yè)，可以辦理延期繳納稅款，切實保障了納稅人正常經(jīng)營的發(fā)票需求?！锻ㄖ访鞔_，嚴禁在發(fā)票領用中對民營企業(yè)設置不合理限制；對民營企業(yè)增值稅異?？鄱悜{證要依法依規(guī)進行認定和處理，除稅收征管法規(guī)定的情形外，不得停供發(fā)票。
在融資方面、支持新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展等方面的政策就不一一贅敘了，大部分與考試無關。就提一句：《通知》規(guī)定各級稅務機關要切實執(zhí)行好跨境電商零售出口“無票免稅”政策，落實鼓勵外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展的措施，積極支持市場采購貿易方式發(fā)展，跨境電商的春天來啦。
二、《經(jīng)濟法基礎》第七章第一節(jié)【發(fā)票管理】考點要求
《通知》中稍微涉及了初級會計職稱發(fā)票管理的內容，請結合教材復習。
（一）發(fā)票的類型和適用范圍
（二）發(fā)票的開具和使用
（三）增值稅發(fā)票開具和使用的特別規(guī)定
（四）發(fā)票的檢查
《通知》要求進一步規(guī)范稅務檢查。各級稅務機關在實施稅務檢查中，必須做到民營企業(yè)與其他企業(yè)一視同仁，堅持“無風險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票”。對正常生產經(jīng)營的企業(yè)要少打擾乃至不打擾，避免因為不當征稅導致正常運行的企業(yè)停擺。
《通知》還強調要妥善處理依法征管和支持企業(yè)發(fā)展的關系，以最嚴格的標準防范逃避稅，為守法經(jīng)營的民營企業(yè)等納稅人營造公平競爭的環(huán)境。堅決依法打擊惡意偷逃稅特別是沒有實際經(jīng)營業(yè)務只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”和沒有實際出口只為騙取出口退稅的“假出口”。同時，對有主動消除或者減輕違法行為危害后果等情形的，依法從輕或者減輕處罰；對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰。
2018年底，“放管服”改革推進，拿證會計人工作量大減，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，《通知》提出了7條措施，以增進民營企業(yè)辦稅便利。主要是深入推進“放管服”改革，包括精簡壓縮辦稅資料，拓寬一次辦結事項，簡化辦稅程序，壓縮辦稅時間。
目標是實現(xiàn)2018年底前，稅務總局再取消20項涉稅證明事項，實現(xiàn)50%以上涉稅事項一次辦結，按照世界銀行《營商環(huán)境報告》的納稅時間標準，2018年再壓縮10%以上。
2019年，對民營企業(yè)等納稅人向稅務機關報送的資料再精簡25%以上，實現(xiàn)70%以上涉稅事項一次辦結；在稅務注銷等環(huán)節(jié)推行“承諾制”容缺辦理，凡符合條件的民營企業(yè)等納稅人，如相關資料不全，可在其作出承諾后，即時辦理相關業(yè)務。
《通知》還提出加速推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”。2018年底前，推出實施全國范圍規(guī)范統(tǒng)一的優(yōu)化版電子稅務局；豐富多元化繳退庫方式，稅務總局積極研究推動通過第三方非銀行支付機構繳納稅費，盡快推進稅收電子退庫全聯(lián)網(wǎng)、全覆蓋，實現(xiàn)申報、證明辦理、核準、退庫等業(yè)務網(wǎng)上辦理，提高資金退付和使用效率，增強民營企業(yè)等納稅人的資金流動性。
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