滬財會[2005]40號
各主管局、控股（集團）公司，各區(qū)、縣財政局：
　　為了加強會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，我局制定了《上海市會計從業(yè)資格管理實施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請按照執(zhí)行。
　　各單位在實施過程中有何問題，請及時函告我局。
上海市財政局
二OO五年三月三十一日
　　上海市會計從業(yè)資格管理實施辦法
　　第一章總則
　　第一條為了加強會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）、《會計從業(yè)資格管理辦法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本實施辦法。
　　第二條本市會計從業(yè)資格的申請、取得及其管理適用本辦法。
　　在國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）從事下列會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格：
　?。ㄒ唬嫏C構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）；
　?。ǘ┏黾{；
　　（三）稽核；
　?。ㄋ模┵Y本、基金核算；
　　（五）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；
　?。┕べY、成本費用、財務(wù)成果核算；
　?。ㄆ撸┴敭a(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；
　?。ò耍┛傎~；
　?。ň牛┴攧?wù)會計報告編制；
　?。ㄊ嫏C構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。
　　第三條各單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。
　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。
　　第二章會計從業(yè)資格管理部門
　　第四條上海市財政局，各區(qū)、縣財政局（以下簡稱會計從業(yè)資格管理部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。上海市財政局指導(dǎo)和監(jiān)督全市會計從業(yè)資格管理工作。對會計從業(yè)資格管理工作的具體分工按下列規(guī)定實施：
　?。ㄒ唬┡c單位存在任用（聘用）關(guān)系的人員：
　　在已辦理稅務(wù)登記的企、事業(yè)單位工作的，由主管稅務(wù)機關(guān)所在地同級會計從業(yè)資格管理部門負責(zé)管理；
　　在國家機關(guān)和其他事業(yè)單位工作的，按人員經(jīng)費財政撥付關(guān)系，由同級會計從業(yè)資格管理部門負責(zé)管理；
　　在本市其他組織工作的，由單位所在地的同級會計從業(yè)資格管理部門負責(zé)管理。
　?。ǘ┡c任何單位不存在任用（聘用）關(guān)系的人員，在本市有常住戶口的，由戶口所在地的會計從業(yè)資格管理部門負責(zé)管理；無常住戶口的，由居住所在地的會計從業(yè)管理部門負責(zé)管理。
　　第三章會計從業(yè)資格的考試
　　第五條國家實行會計從業(yè)資格考試制度。
　　第六條申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
　?。ㄒ唬┳袷貢嫼推渌斀?jīng)法律、法規(guī)；
　?。ǘ┚邆淞己玫牡赖缕焚|(zhì)；
　?。ㄈ┚邆鋾媽I(yè)基礎(chǔ)知識和技能。
　　有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形之一，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)（含5年）不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
　　因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。
　　第七條本市會計從業(yè)資格考試由上海市財政局根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定，制定考試考務(wù)規(guī)則，組織考試命題，并監(jiān)督檢查考試考風(fēng)、考紀(jì)。各區(qū)、縣財政局具體實施相關(guān)考試考務(wù)工作。
　　第八條會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化。
　　第九條申請人符合本辦法第六條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專，下同）會計類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年，下同），免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化。
　　前款所稱會計類專業(yè)包括：
　?。ㄒ唬媽W(xué)；
　?。ǘ嬰娝慊?
　?。ㄈ┳詴嫀煂ｉT化；
　?。ㄋ模徲媽W(xué)；
　?。ㄎ澹┴攧?wù)管理；
　?。├碡攲W(xué)。
　　第十條會計從業(yè)資格考試收費標(biāo)準(zhǔn)按照本市物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四章會計從業(yè)資格的取得
　　第十一條本市會計從業(yè)資格考試全科合格的申請人應(yīng)按第四條規(guī)定向相關(guān)會計從業(yè)資格管理部門申請會計從業(yè)資格證書。
　　申請會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當(dāng)按要求填報《會計從業(yè)資格證書申請表》，并持下列材料：
　?。ㄒ唬┍臼袝嫃臉I(yè)資格考試有效成績合格證明；
　?。ǘ┯行矸葑C件；
　　（三）近期同一底片一寸免冠證件彩照兩張；
　?。ㄋ模┡c申請會計從業(yè)資格證書有關(guān)的其他材料。
　　符合本辦法第九條規(guī)定條件，且財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德考試成績合格的申請人，還需持學(xué)歷或?qū)W位證書原件（香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國居民的學(xué)歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認(rèn)可）。
　　第十二條申請人可以通過委托代理人申請會計從業(yè)資格證書。
　　申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。
　　第十三條申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
　　會計從業(yè)資格管理部門受理或者不予受理會計從業(yè)資格證書申請，應(yīng)當(dāng)出具書面證明，同時注明日期，并加蓋本部門專用印章。
　　專用印章由上海市財政局統(tǒng)一刻制下發(fā)。
　　第十四條會計從業(yè)資格管理部門能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定；不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行認(rèn)真審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會計從業(yè)資格管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
　　第十五條會計從業(yè)資格管理部門作出準(zhǔn)予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。
　　會計從業(yè)資格管理部門作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
　　第五章會計從業(yè)資格管理
　　第十六條會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、轉(zhuǎn)讓會計從業(yè)資格證書。
　　第十七條會計從業(yè)資格證書由上海市財政局根據(jù)財政部規(guī)定的統(tǒng)一樣式負責(zé)印制和管理。會計從業(yè)資格管理部門根據(jù)財政部規(guī)定的編號規(guī)則負責(zé)編號和頒發(fā)。
　　第十八條會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。
　　持證人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明（該證明應(yīng)載明本人工作單位名稱、單位地址、單位稅務(wù)登記證號、主管稅務(wù)機關(guān)名稱等，并加蓋單位公章。下同），按本辦法第四條第（一）項規(guī)定，向單位所屬會計從業(yè)資格管理部門辦理注冊登記。會計從業(yè)資格管理部門對申請人提供的材料審核確認(rèn)后，給予注冊登記，并負責(zé)管理。
　　第十九條持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書，向所屬會計從業(yè)資格管理部門備案。
　　前款持證人員重新從事會計工作，應(yīng)當(dāng)按本辦法第十八條規(guī)定辦理注冊登記。