本考點(diǎn)屬于《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》第一章總論第二節(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑的內(nèi)容。

（一）行政訴訟的適用范圍

1.受理情形

（1）對行政拘留、暫扣或吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（2）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；

（3）申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

（4）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（5）對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；

（6）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；

（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；

（9）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（10）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；

（12）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

2.不受理情形

（1）國防、外交等國家行為；

（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

（3）行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；

（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

（二）訴訟管轄

1.級別管轄

基層人民法院管轄第一審行政案件；

中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

（1）對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；

（2）海關(guān)處理的案件；

（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；

（4）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。

2.地域管轄

行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

注意：對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

（三）起訴和受理

1.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起 6 個月內(nèi)提出。

2.因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過 20 年，其他案件自行政行為作出之日起超過 5 年提起訴訟的，人民法院不予受理。

3.公民、法人或者其他組織申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請之日起 2 個月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。

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