2017年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》第一章考點(diǎn):行政復(fù)議范圍
特點(diǎn)——保護(hù)公民權(quán)、限制行政權(quán)
【案例】甲市A縣地稅局認(rèn)定XYZ房地產(chǎn)公司逃避繳納土地增值稅款5萬(wàn)元,責(zé)令其補(bǔ)交稅款及滯納金并處以5萬(wàn)元的罰款,XYZ公司認(rèn)為處罰過(guò)重,則其可以向甲市地稅局或A縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
其中:XYZ公司為行政復(fù)議“申請(qǐng)人”
A縣地稅局為行政復(fù)議的“被申請(qǐng)人”
甲市地稅局為被申請(qǐng)人的“上級(jí)機(jī)關(guān)——行政復(fù)議機(jī)關(guān)”
A縣人民政府為“有行政復(fù)議權(quán)的其他機(jī)關(guān)”
行政復(fù)議范圍
1.可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)(11項(xiàng))
當(dāng)事人“認(rèn)為”行政機(jī)關(guān)的“具體”行政行為侵犯其合法權(quán)益,“符合《行政復(fù)議法》規(guī)定范圍的”,可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
【注意1】對(duì)行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為不能申請(qǐng)行政復(fù)議,但當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以“一并”向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。
【注意2】可以“一并”申請(qǐng)附帶審查的僅限于各種“規(guī)定”,不包括國(guó)務(wù)院部委和地方人民政府“規(guī)章”。
2.行政復(fù)議的排除事項(xiàng)
(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”或者其他“人事處理決定”。
【理解】外部行為可議,內(nèi)部行為不可議,但可以依據(jù)《公務(wù)員法》申訴。
(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的“調(diào)解”或者其他處理。
【理解】行政機(jī)關(guān)并未行使行政權(quán),當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。
課后習(xí)題【多選】
根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,屬于行政復(fù)議范圍的有( ?。?。
A 公民對(duì)行政機(jī)關(guān)作出限制其人身自由的行政強(qiáng)制措施決定不服的
B 企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定不服的
C 社會(huì)團(tuán)體對(duì)行政機(jī)關(guān)作出其有關(guān)資質(zhì)證書(shū)中止的決定不服的
D 行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)本單位給予其行政處分的決定不服的
答案:ABC
解析:選項(xiàng)D:當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分,可以依法提出申訴,不能申請(qǐng)行政復(fù)議(也不能提起行政訴訟)。
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