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    2008年初級職稱《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》考試大綱

    來源:233網(wǎng)校 2007年11月27日
    第二節(jié) 經(jīng)濟糾紛的解決途徑

      一、仲裁

     ?。ㄒ唬┲俨眠m用范圍

      仲裁是指由經(jīng)濟糾紛的各方當事人共同選定仲裁機構(gòu),對糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動。

      平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁。關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛和依法應(yīng)當由行政機關(guān)處理的行政爭議則不適用仲裁。

      勞動爭議的仲裁和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁由其他法律調(diào)整,不適用仲裁法。

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      1 .協(xié)議仲裁。當事人雙方自愿達成仲裁協(xié)議,選擇仲裁方式解決糾紛。不能達成仲裁協(xié)議的,不能適用仲裁方式。

      2 一裁終局。裁決作出后,當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的,仲裁委員會或者人民法院不予受理。

     ?。ㄈ┲俨脵C構(gòu)

      包括仲裁委員會和仲裁協(xié)會。

     ?。ㄋ模┲俨脜f(xié)議

      1 .仲裁協(xié)議的內(nèi)容

     ?。?)有請求仲裁的意思表示;

     ?。?)有仲裁事項;

     ?。?)有選定的仲裁委員會。

      2 .仲裁協(xié)議的效力

      仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立,即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨立存在,合同的變更、解除、終止或者無效,不影響仲裁協(xié)議的效力。

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      當事人申請仲裁后,可以自行和解。

      裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

      當事人應(yīng)當履行裁決。一方當事人不履行的,另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。

      二、行政復(fù)議

      (一)行政復(fù)議適用范圍

      行政復(fù)議是指國家行政機關(guān)在依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行對社會的行政管理職責(zé)過程中,作為行政管理主體的行政機關(guān)一方與作為行政管理相對人的公民、法人或者其他組織一方,對于法律規(guī)定范圍內(nèi)的具體行政行為發(fā)生爭議,由行政管理相對人向作出具體行政行為的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者法律規(guī)定的其他行政機關(guān)提出申請,由該行政機關(guān)對引起爭議的具體行政行為進行審查,并作出相應(yīng)決定的一種行政監(jiān)督活動。

      公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,符合行政復(fù)議法規(guī)定范圍的,可以申請行政復(fù)議。

      不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定、不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,不能申請行政復(fù)議。

     ?。ǘ┬姓?fù)議申請

      1 .申請行政復(fù)議的期限

      公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60 日的除外。

      2 .行政復(fù)議參加人

      包括:申請人、被申請人和第三人。

      3 .申請行政復(fù)議方式

      可以書面申請,也可以口頭申請。

      4 .行政復(fù)議機關(guān)

      依照行政復(fù)議法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)。行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項,稱之為行政復(fù)議機構(gòu)。

      (三)行政復(fù)議決定

      行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起60 日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60 日的除外。

      行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。被申請人應(yīng)當履行行政復(fù)議決定,不履行或無正當理由拖延履行的,行政復(fù)議機關(guān)或有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當責(zé)令其限期履行。

      三、訴訟

     ?。ㄒ唬┰V訟適用范圍

      訴訟是指國家審判機關(guān)即法院依照法律規(guī)定,在當事人和其他訴訟參與人的參加下,依法解決訟爭的活動。

      人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟。

      公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行為侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)向法院提起行政訴訟。

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      1 .合議制度。是指由三名以上審判人員組成審判組織,代表人民法院行使審判權(quán),對案件進行審理并作出裁判的制度。

      2 .兩審終審制度。是指一個訴訟案件經(jīng)過兩級人民法院審判即終結(jié)的制度。

      (三)訴訟管轄

      1 .級別管轄。是根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡、影響范圍,來確定上、下級法院受理第一審案件的分工和權(quán)限。

      2 .地域管轄。各級人民法院的轄區(qū)和各級行政區(qū)劃一致。按照人民法院的轄區(qū),確定同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限,稱地域管轄。分為一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄。

     ?。ㄋ模┰V訟時效

      訴訟時效是指權(quán)利人不在法定期間行使權(quán)利而失去訴訟保護的制度。訴訟時效期間是指權(quán)利人請求人民法院或仲裁機關(guān)保護其民事權(quán)利的法定期間。根據(jù)《民法通則》規(guī)定,訴訟時效期間從當事人知道或應(yīng)當知道權(quán)利被侵害時起計算。但從權(quán)利被侵害之日起超過20 年的,人民法院不予保護。

      訴訟時效期間分為:

      1 .普通訴訟時效期間。是指由民事普通法規(guī)定的具有普遍意義的訴訟時效期間。民法通則規(guī)定,普通訴訟時效期間為2 年。

      2 .特別訴訟時效期間。是指由民事普通法或特別法規(guī)定的,僅適用于特定民事法律關(guān)系的訴訟時效期間。民法通則規(guī)定,身體受傷害要求賠償?shù)?、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的、延付或拒付租金的、寄存財物被丟失或毀損的,訴訟時效期間為1 年。

      在訴訟時效期間的最后6 個月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請求權(quán)的,訴訟時效期間暫時停止計算。從中止時效的原因消除之日起,訴訟時效期間繼續(xù)計算。

      在訴訟時效期間,當事人提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務(wù),而使已經(jīng)過的時效期間全歸于無效。從中斷時起,訴訟時效期間重新計算。

      (五)判決和執(zhí)行

      1 .審理與判決

      法院審理民事案件或行政案件,除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,應(yīng)當公開進行。

      當事人不服法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達之日起15 日內(nèi)向上一級法院提起上訴。

      第二審法院的判決,是終審判決。如果在上訴期限內(nèi)當事人不上訴,第一審判決就發(fā)生法律效力。

      2 .執(zhí)行

      執(zhí)行,是指人民法院的執(zhí)行組織,在當事人拒絕履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書和其他應(yīng)當履行的法律文書時,依照法定程序,強制義務(wù)人履行義務(wù)的行為。130

      我國現(xiàn)行民事訴訟法根據(jù)不同的執(zhí)行對象規(guī)定了查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款;扣留、提取被執(zhí)行人的收入;查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn);搜查被執(zhí)行人的財產(chǎn);以及追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任等執(zhí)行措施。

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