考點一：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

1、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

(1)從業(yè)人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位訂立的勞動合同應(yīng)當(dāng)載明與從業(yè)人員勞動安全有關(guān)的事項，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以協(xié)議免除或者減輕安全事故傷亡責(zé)任。

(2)從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

(3)從業(yè)人員有權(quán)對本單位存在的安全問題提出批評、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

(4)從業(yè)人員有權(quán)在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員采取上述措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

(5)因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員享有有關(guān)賠償?shù)臋?quán)利。

2、與上一版相比，修正后的《安全生產(chǎn)法》加大對違法行為的懲處力度。

一是罰款金額更高?，F(xiàn)在對特別重大事故的罰款，最高可以達到1億元的罰款。

二是處罰方式更嚴(yán)。違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即責(zé)令整改并處罰款，拒不整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改整頓，并且可以按日連續(xù)計罰。

三是懲戒力度更大。采取聯(lián)合懲戒方式，最嚴(yán)重的要進行行業(yè)或者職業(yè)禁人等聯(lián)合懲戒措施。

考點二：《中華人民共和國行政處罰法》

(一)行政處罰的概念和種類

警告;罰款;沒收違法所得，沒收非法財物;通報批評;限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或吊銷許可證;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。其中“通報批評”“限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動”兩類行政處罰種類為本次修訂新增類別。

(二)行政處罰的設(shè)定

《行政處罰法》對行政處罰種類嚴(yán)格加以限制的同時，又對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章各自的行政處罰設(shè)定權(quán)予以明確。除此之外，任何規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

(三)行政處罰的原則

(1)處罰法定原則;

(2)處罰公正、公開原則;

(3)處罰與教育相結(jié)合原則;

(4)權(quán)利保障原則;

在行政處罰的實施中必須對行政相對人的權(quán)利予以保障，行政相對人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請復(fù)議權(quán)、行政訴訟權(quán)、要求行政賠償?shù)臋?quán)利以及要求舉行聽證的權(quán)利。

(5)一事不再罰原則。

【記憶口訣：不保證教法】

一事不再罰即對行為人的同個違法行為，不得給予兩次及以上的處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給子罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

(四)行政處罰的程序

(1)簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，當(dāng)場作出的對公民處以警告或較少罰款的行政處罰

(2)一般程序：(受案、調(diào)查取證、告知、聽取申辯和質(zhì)證、決定)

聽證作為其中可能經(jīng)歷的一個階段，只適用于行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

考點三：《中華人民共和國刑法》

1、失火罪【2020】

(1)定義：過失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。

(2)立案標(biāo)準(zhǔn)：死亡1人以上/重傷3人以上/直接經(jīng)濟損失50萬以上/10戶/2公頃/4公頃

(3)處理標(biāo)準(zhǔn)：犯失火罪的，處3年以上7年以下有期徒刑，情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或拘役。

2、消防責(zé)任事故罪【2018】

(1)定義：經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行。

(2)立案標(biāo)準(zhǔn)：死亡1人以上/重傷3人以上/直接經(jīng)濟損失100萬以上

(3)處理標(biāo)準(zhǔn)：后果特別嚴(yán)重，處3年以上7年以下有期徒刑;造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或拘役。

3、重大責(zé)任事故罪【2017】【2016】

(1)定義：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定。

(2)立案標(biāo)準(zhǔn)：死亡1人以上/重傷3人以上/直接經(jīng)濟損失100萬以上

(3)處理標(biāo)準(zhǔn)：后果特別惡劣，處3年以上7年以下有期徒刑;造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或拘役。

4、重大勞動安全事故罪

(1)定義：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定

(2)立案標(biāo)準(zhǔn)：死亡1人以上/重傷3人以上/直接經(jīng)濟損失100萬以上。

(3)處理標(biāo)準(zhǔn)：后果特別惡劣，處3年以上7年以下有期徒刑;造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或拘役。

5、大型群眾性活動重大安全事故罪

(1)定義：舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定

(2)立案標(biāo)準(zhǔn)：死亡1人以上/重傷3人以上/直接經(jīng)濟損失100萬以上。

(3)處理標(biāo)準(zhǔn)：后果特別惡劣，處3年以上7年以下有期徒刑;造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或拘役。

6、工程重大安全事故罪

(1)定義：單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

(2)立案標(biāo)準(zhǔn)：死亡1人以上/重傷3人以上/直接經(jīng)濟損失100萬以上。

(3)處理標(biāo)準(zhǔn)：后果特別惡劣，處5年以上10年以下有期徒刑，并處處罰金;造成嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或拘役，并處處罰金。

7、強令違章冒險作業(yè)罪【2019】

(1)定義：強令他人

(2)立案標(biāo)準(zhǔn)：死亡1人以上/重傷3人以上/直接經(jīng)濟損失100萬以上

(3)處理標(biāo)準(zhǔn)：情節(jié)特別惡劣，處5年以上有期徒刑;造成嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或拘役

【小總結(jié)】

除失火罪(輕)外，處罰一般分兩檔，分別是嚴(yán)重和特別嚴(yán)重;

除失火罪外，其直接經(jīng)濟損失是50萬，其他都是100萬。

8、《中華人民共和國民法典》【2021】

1、消防設(shè)施設(shè)備作為建筑物的共有部分，業(yè)主對其享有共有和共同管理的權(quán)利。業(yè)主對其建筑物專有部分行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。

2、對于損害或者違章使用消防設(shè)施的，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約;請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失。

3、對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報告并協(xié)助處理。

歷年真題再現(xiàn)

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