（2）

單位消防安全職責(zé)：　　

①落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

②按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

③對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

④保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

⑤組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

⑥組織進(jìn)行有針對性的消防演練。

（3）

消防安全重點(diǎn)單位除履行單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行特殊的消防安全職責(zé)

①確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

②建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

③實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

④對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

記憶口訣：安全管理人日巡建檔，對職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

（4）

同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（5）

任何單位不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。

（6）

任何單位都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴(yán)禁謊報火警；發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援；火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。

（7）

規(guī)定被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)在整改后向消防機(jī)構(gòu)報告，經(jīng)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。

驗(yàn)收

①國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，竣工后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗(yàn)收。

②其他建設(shè)工程：建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案（還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查）。

不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量。

責(zé)令改正或者停止施工，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件。

責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件，給他人造成損失。

依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損失的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。

設(shè)定權(quán)

《行政處罰法》對行政處罰種類嚴(yán)格加以限制的同時，又對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章各自的行政處罰設(shè)定權(quán)予以明確的規(guī)定。除此之外，任何規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

原則

（1）處罰法定原則。

（2）處罰公正、公開原則。

（3）處罰與教育相結(jié)合原則。

（4）權(quán)利保障原則。

（5）一事不再罰原則。

程序

（1）簡易程序：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，當(dāng)場作出的對公民處以警告或較少罰款的行政處罰。

（2）一般程序：（受案、調(diào)查取證、告知、聽取申辯和質(zhì)證、決定）

聽證作為其中可能經(jīng)歷的一個階段，只適用于行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

消防責(zé)任事故罪

3-7年

（1）定義：經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行。

（2）立案標(biāo)準(zhǔn)：死亡1人以上/重傷3人以上/直接經(jīng)濟(jì)損失100萬以上

（3）處理標(biāo)準(zhǔn)：后果特別嚴(yán)重，處3年以上7年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或拘役。

重大責(zé)任事故罪

3-7年

（1）定義：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定。

（2）立案標(biāo)準(zhǔn)：死亡1人以上/重傷3人以上/直接經(jīng)濟(jì)損失100萬以上。

（3）處理標(biāo)準(zhǔn)：后果特別惡劣，處3年以上7年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或拘役。

重大勞動安全

事故罪

3-7年

（1）定義：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定。

（2）立案標(biāo)準(zhǔn)：死亡1人以上/重傷3人以上/直接經(jīng)濟(jì)損失100萬以上。

（3）處理標(biāo)準(zhǔn)：后果特別惡劣，處3年以上7年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或拘役。

大型群眾性活動

重大安全事故罪

3-7年

（1）定義：舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定。

（2）立案標(biāo)準(zhǔn)：死亡1人以上/重傷3人以上/直接經(jīng)濟(jì)損失100萬以上。

（3）處理標(biāo)準(zhǔn)：后果特別惡劣，處3年以上7年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或拘役。

工程重大安全

事故罪

5-10年

（1）定義：單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）立案標(biāo)準(zhǔn)：死亡1人以上/重傷3人以上/直接經(jīng)濟(jì)損失100萬以上。

（3）處理標(biāo)準(zhǔn)：后果特別惡劣，處5年以上10年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或拘役。

強(qiáng)令違章

冒險作業(yè)罪

5年

（1）定義：強(qiáng)令他人

（2）立案標(biāo)準(zhǔn)：死亡1人以上/重傷3人以上/直接經(jīng)濟(jì)損失100萬以上。

（3）處理標(biāo)準(zhǔn)：情節(jié)特別惡劣，處5年以上有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或拘役。

小總結(jié)

處罰都分兩檔，除失火罪（輕）外，其他都是嚴(yán)重和特別嚴(yán)重兩檔；除失火罪外，直接經(jīng)濟(jì)損失是50萬，其他都是100萬。

消防行政許可辦理

公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計審核、竣工驗(yàn)收和消防安全檢查，其消防安全由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。

技術(shù)及管理要求

公共娛樂場所的消防安全公共娛樂場所內(nèi)嚴(yán)禁帶入和存放易燃易爆物品；嚴(yán)禁在公共娛樂場所營業(yè)時進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)；演出、放映場所的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明；公共娛樂場所在營業(yè)時，不得超過額定人數(shù)等。

單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(1)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;

(2)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計劃;

(3)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;

(4)確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(5)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題;

(6)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務(wù)消防隊;

(7)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

對比記憶：根據(jù)崗位職務(wù)特點(diǎn)，主抓關(guān)鍵詞

單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

(1)擬訂年度消防工作計劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作;

(2)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);

(3)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

(4)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;

(5)組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通;

(6)組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊;

(7)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。

每2小時

公眾聚集場所，營業(yè)結(jié)束也要進(jìn)行檢查。

兩次

醫(yī)院/養(yǎng)老院/寄宿學(xué)校/幼兒園夜間防火巡查不少于兩次。

防火檢查

每季

機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位

每月

其他單位（企業(yè)）

每半年

公眾聚集場所

應(yīng)急預(yù)案演練

每半年

消防安全重點(diǎn)單位

每年

其他單位

調(diào)查程序

（1）簡易調(diào)查程序，由一名火災(zāi)事故調(diào)查人員調(diào)查。

（2）一般調(diào)查程序，不得少于兩人。

復(fù)核

當(dāng)事人對火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向上一級消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請；對省級人民政府消防機(jī)構(gòu)有異議的，向省級人民政府（公安機(jī)關(guān)）提出。

權(quán)利

義務(wù)

內(nèi)容

主要內(nèi)容包括：消防法律法規(guī)和職業(yè)道德、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防安全管理規(guī)范和消防安全領(lǐng)域的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)等。

課時安排

注冊消防工程師每年接受繼續(xù)教育的時間累計不少于 20 學(xué)時。 其中，消防法律法規(guī)和職業(yè)道德不少于 4 學(xué)時，消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不少于 12 學(xué)時，消防安全管理不少于 4 學(xué)時。

方式

主要采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)形式。省級消防機(jī)構(gòu)可以采取實(shí)操培訓(xùn)集中面授等多種形式開展補(bǔ)充教學(xué)。

作用

（一）對于注冊消防工程師職業(yè)道德規(guī)范具有指導(dǎo)、制約作用

（二）是注冊消防工程師處理職業(yè)關(guān)系最基本的出發(fā)點(diǎn)和歸宿

根本原則

（一）維護(hù)公共安全原則

（二）誠實(shí)守信原則（不僅是注冊消防工程師步入行業(yè)的“通行證”，體現(xiàn)著道德操守和人格力量，也是具體行業(yè)立足的基礎(chǔ)）。

內(nèi)容

(1)理論修養(yǎng)

(2)業(yè)務(wù)知識修養(yǎng)

(3)人生觀的修養(yǎng)

(4)職業(yè)道德品質(zhì)修養(yǎng)

途徑方法

(一)自我反思

(二)向榜樣學(xué)習(xí)

(三)堅持“慎獨(dú)”

(四)提高道德選擇能力