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    2022年首地實行消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積分管理辦法

    來源:天津市消防救援總隊 2022-04-06 09:37:37

    天津市消防救援總隊發(fā)布《天津市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積分管理辦法(試行)》,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請的一級注冊消防工程師在2人以上,每多聘請1人加2分;取得消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員在6人以上,每多聘請1名中級技能等級以上的人員加1分。具體管理辦法如下:

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    天津市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積分管理辦法(試行)

    第一章 總??則

    第一條?為進(jìn)一步規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)活動,引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律,建立公平競爭的消防技術(shù)服務(wù)市場秩序,促進(jìn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信執(zhí)業(yè),提升消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國消防法》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《注冊消防工程師管理規(guī)定》《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定,制定本辦法。

    第二條?本辦法適用于在天津市內(nèi)從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。

    第三條?本辦法所稱消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)活動的企業(yè)。所稱消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員是指在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中,依法取得注冊消防工程師資格并開展執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,以及按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格的從業(yè)人員。

    第四條?天津市消防救援總隊負(fù)責(zé)天津市消防技術(shù)服務(wù)積分管理工作,建立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員積分檔案,并將消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分情況每月向社會公示,提供信息查詢服務(wù)。

    第五條?實施積分管理應(yīng)遵循實事求是、客觀公正、信息共享,堅持警示與教育、激勵與約束相結(jié)合的原則。

    第二章 積分管理

    第六條?消防技術(shù)服務(wù)積分管理,是對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的從業(yè)條件和執(zhí)業(yè)行為的指標(biāo)量化,積分采取加減分制,依據(jù)法律法規(guī)設(shè)置和確定的積分指標(biāo)體系,對每項指標(biāo)賦予一定分值,通過加減分值,綜合計算出機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的積分。?

    第七條?積分管理分為消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分和從業(yè)人員個人積分兩種。對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的違法行為,行政處罰與積分管理同時執(zhí)行。

    第八條?同一消防技術(shù)服務(wù)活動中,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員一次有兩項或兩項以上違法行為的,應(yīng)分別減分。

    除本辦法另有規(guī)定的外,同一違法行為應(yīng)同時對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)從業(yè)人員分別減分。

    第九條?減分由做出處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)每月定期向總隊上報《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)減分統(tǒng)計表》(附件1)。

    加分由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向總隊申請,并填寫《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加分申請表》(附件2)。

    第十條?積分管理對象名稱或者姓名發(fā)生變更,統(tǒng)一社會信用代碼或者居民身份證件號碼未發(fā)生變化的,按照同一積分管理對象繼續(xù)累計記分。

    第十一條?消防救援機(jī)構(gòu)作出處理處罰決定被撤銷、變更的,記分決定進(jìn)行相應(yīng)撤銷、變更。

    第十二條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積分信息的記錄、歸集、公示、查詢和使用,應(yīng)當(dāng)合法、客觀、及時、必要、安全,不得危害公共安全,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

    第三章 ?積分標(biāo)準(zhǔn)

    第十三條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員積分采用百分制,分值由初始分和加分、減分構(gòu)成。初始分默認(rèn)為100分,積分實行動態(tài)管理。?

    第十四條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的,每項次減20分:

    (一)不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動的;

    (二)出具虛假消防技術(shù)服務(wù)文件的;

    (三)出具失實文件,造成重大損失的;

    (四)無健全的質(zhì)量管理體系或消防安全評估過程控制體系的;

    (五)未按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)消防設(shè)施、對單位消防安全狀況進(jìn)行評估,發(fā)生火災(zāi)時未發(fā)揮應(yīng)有作用,導(dǎo)致傷亡、損失擴(kuò)大的;

    (六)存在惡意破壞市場秩序等不良從業(yè)行為的,或者其從業(yè)行為被社會單位投訴、新聞媒體曝光,經(jīng)查實并造成嚴(yán)重影響的;

    (七)聘用單位為申請人提供虛假注冊申請材料的。

    第十五條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的,每項次減10分:

    (一)不具備從業(yè)條件,經(jīng)責(zé)令限期改正未改正或者在改正期間繼續(xù)從事相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)活動的;

    (二)冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的;

    (三)所屬注冊消防工程師同時在兩個以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或在其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位任職的;

    (四)指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的;

    (五)轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目的;

    (六)未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施,對單位消防安全狀況進(jìn)行評估。

    第十六條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的,每項次減5分:

    (一)未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項目負(fù)責(zé)人的;

    (二)出具的書面結(jié)論文件未簽名、蓋章的;

    (三)承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的;

    (四)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場實地開展工作的;

    (五)未建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的;

    (六)未公示營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、注冊消防工程師注冊證書、投訴電話等事項的;

    (七)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件及其變化情況或者消防技術(shù)服務(wù)合同、項目基本情況未按照規(guī)定錄入社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)的;

    (八)未按照規(guī)定通過社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)生成消防技術(shù)服務(wù)項目結(jié)論文件的;

    (九)未在經(jīng)其維護(hù)保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的。

    第十七條?從業(yè)人員具有下列行為之一的,每項次減20分:

    (一)聘用單位出具失實文件,造成重大損失的;

    (二)在聘用單位出具的虛假消防安全技術(shù)文件上簽名或者加蓋執(zhí)業(yè)印章的;

    (三)變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章的;

    (四)未經(jīng)注冊擅自以注冊消防工程師名義執(zhí)業(yè)的;

    (五)以個人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開展執(zhí)業(yè)活動的;

    (六)超出本人執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍開展執(zhí)業(yè)活動的;

    (七)存在惡意破壞市場秩序等不良從業(yè)行為的,或者其從業(yè)行為被社會單位投訴、新聞媒體曝光,經(jīng)查實并造成嚴(yán)重影響的。

    第十八條? 從業(yè)人員具有下列行為之一的,每項次減10分:

    (一)在聘用單位出具的失實消防安全技術(shù)文件上簽名或者加蓋執(zhí)業(yè)印章的;

    (二)未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)業(yè)活動,減少執(zhí)業(yè)活動項目內(nèi)容、數(shù)量的;

    (三)經(jīng)維護(hù)保養(yǎng)后的建筑消防設(shè)施、或經(jīng)消防安全評估后的單位,不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

    (四)注冊消防工程師有需要變更注冊的情形,未經(jīng)注冊審批部門準(zhǔn)予變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的;

    (五)同時在兩個以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或在其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位任職的。

    第十九條? 從業(yè)人員具有下列行為之一的,每項次減5分:

    (一)未通過消防技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)開展消防技術(shù)服務(wù)活動的;

    (二)聘用單位出具的消防安全技術(shù)文件,未經(jīng)注冊消防工程師簽名或者加蓋執(zhí)業(yè)印章的;

    (三)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)項目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場實際地點開展工作的;

    (四)未按要求參加培訓(xùn)、繼續(xù)教育等活動的。

    第二十條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請的一級注冊消防工程師在2人以上,每多聘請1人加2分;取得消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員在6人以上,每多聘請1名中級技能等級以上的人員加1分

    第二十一條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參加總隊組織的專項監(jiān)督抽查等活動,每次分別對該機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員分別加2分和1分;參與公益性檢查或宣傳教育培訓(xùn)等活動,并獲得省級榮譽(yù)表彰,每次對該機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員分別加5分;獲得部級以上榮譽(yù)表彰,每次對該機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員分別加10分。

    第二十二條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參與編寫地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),每次對該機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員分別加5分;參與編寫國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),每次對該機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員分別加10分。

    第四章 積分修復(fù)辦法

    第二十三條?積分管理對象申請積分修復(fù)應(yīng)向做出處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)提交以下材料:

    (一)《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分修復(fù)申請單》(附件3);

    (二)已履行行政處罰相關(guān)證明材料復(fù)印件。

    (三)相關(guān)佐證材料。

    第二十四條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員積分修復(fù),應(yīng)在機(jī)構(gòu)和人員完成整改,履行行政處罰決定3個月后,方可提出修復(fù)申請。積分修復(fù)按項次申請,經(jīng)審核同意后,修復(fù)到扣除分?jǐn)?shù)的90%;自修復(fù)之日起,一年內(nèi)無其他違法行為的,可修復(fù)到全部扣除分?jǐn)?shù)

    第二十五條?被處以暫停執(zhí)業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分修復(fù),經(jīng)審核同意后,修復(fù)到扣除分?jǐn)?shù)的80%;自修復(fù)之日起,一年內(nèi)無其他違法行為的,可修復(fù)到扣除分?jǐn)?shù)的90%;兩年內(nèi)無其他違法行為的,可修復(fù)到全部扣除分?jǐn)?shù)。

    第二十六條?被責(zé)令停業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或吊銷資格證書的從業(yè)人員,不再實施積分管理。

    第二十七條?積分管理對象申請修復(fù)的,做出處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)接到修復(fù)申請后,應(yīng)對提交的材料進(jìn)行審核。擬同意修復(fù)申請的,應(yīng)填寫《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分修復(fù)備案表》(附件4)并上傳給總隊,總隊審核后做出是否同意修復(fù)的決定。

    第五章 附 ?則

    第二十七條?本辦法中“以上”包括本級。

    第二十八條?有關(guān)從業(yè)人員包括但不局限于與存在違法行為的具體消防技術(shù)服務(wù)活動有關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場操作人員等。

    第二十九條?本辦法由天津市消防救援總隊負(fù)責(zé)解釋。

    第三十條?本辦法自發(fā)布之日起施行。

    官方原文:http://link.233.com/16090/gk_50989/tzgg/202203/t20220331_5845242.html

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