近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國資委、公安部、財政部聯(lián)合向各省級政府，國務(wù)院各部門、各直屬機構(gòu)和各中央企業(yè)印發(fā)的《關(guān)于國有企業(yè)辦消防機構(gòu)分類處理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）對此做了否定回答，明確要求國有企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，建立消防安全管理組織機構(gòu)、加強日常消防安全管理，符合《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）第三十九條建立企業(yè)專職消防隊范圍的必須“應(yīng)建盡建”；入駐企業(yè)的公安消防隊、政府專職消防隊要在今年年底前全面撤出，屬于建隊范圍的企業(yè)必須同步建立專職消防隊，承擔(dān)本單位火災(zāi)撲救工作。
為全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》精神，規(guī)范國有企業(yè)消防安全管理機構(gòu)和專職消防隊伍建設(shè)管理，此次印發(fā)的《指導(dǎo)意見》作為深入推進國企改革“1+N”頂層設(shè)計的組成部分，按照依法建立和職能歸位相結(jié)合的原則，明確劃分了企業(yè)依法履行消防安全職責(zé)與政府提供消防安全公共服務(wù)的責(zé)任界限?！吨笇?dǎo)意見》指出，國有企業(yè)按照《消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)建立消防安全管理機構(gòu)和專職消防隊，對于提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、增強企業(yè)抗御安全風(fēng)險能力具有重要意義。任何國有企業(yè)，不論行業(yè)、規(guī)模，都要貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針和管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，建立消防安全管理組織機構(gòu)，實行消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，依法建立專職、志愿消防隊等多種形式的消防組織，加強對員工的消防宣傳教育培訓(xùn)，落實消防安全管理措施，確保消防設(shè)施完整好用，嚴格履行消防安全職責(zé)。
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，凡是按照現(xiàn)行法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)設(shè)立的專職消防隊，必須予以保留，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，并按照公安部等13部門《關(guān)于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，落實專職消防隊的人員及經(jīng)費保障機制，結(jié)合高危險的職業(yè)特點合理確定專職消防隊隊員的工資津貼及相關(guān)待遇，依法為專職消防隊隊員辦理工傷保險、購買意外傷害保險，提高職業(yè)傷害保障水平。
《指導(dǎo)意見》指出，企業(yè)辦的承擔(dān)公共消防管理服務(wù)職能的市政消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷，其職能移交當(dāng)?shù)毓蚕啦块T?！断婪ā返谌艞l規(guī)定以外的國有企業(yè)，經(jīng)國有企業(yè)集團公司審核批準(zhǔn)并告知當(dāng)?shù)卣蚕拦芾聿块T，可以將現(xiàn)有的專職消防隊撤銷，其中符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)消防規(guī)劃不能撤銷的消防隊（站），由當(dāng)?shù)卣邮?。《指?dǎo)意見》特別指出，入駐企業(yè)的公安消防隊、政府專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)撤出，履行公共消防安全服務(wù)職能；所在企業(yè)如屬于建立專職消防隊的范圍，應(yīng)當(dāng)同步建立企業(yè)專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
《指導(dǎo)意見》要求，地方各級政府要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進國有企業(yè)辦消防機構(gòu)分類處理工作，做好相關(guān)工作銜接，完善城鄉(xiāng)消防安全布局，對消防站、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃增建、改建和完善，保障消防安全基本公共服務(wù)。有關(guān)企業(yè)要提高認識，主動與地方政府溝通銜接，精心組織，周密安排，分類處理，制訂實施方案，落實責(zé)任分工，妥善做好相關(guān)工作，確保在2017年年底前完成目標(biāo)任務(wù)。
《消防法》第三十九條：國有企業(yè)中的大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；其他火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠的大型企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
