應(yīng)急管理部近日印發(fā)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》），自2023年5月15日起施行。

《判定標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)近年來工貿(mào)行業(yè)典型事故暴露出的新問題、新情況，聚焦可能造成群死群傷的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮企業(yè)新技術(shù)、新裝備的運(yùn)用和安全水平整體提升等因素，明確了3方面64項(xiàng)重大事故隱患情形。其中管理類共3項(xiàng)，吸取近年來工貿(mào)企業(yè)因承包、承租單位管理混亂、無證作業(yè)頻發(fā)事故的教訓(xùn)，增加了承包承租單位安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗要求。行業(yè)類列舉了冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等7個(gè)行業(yè)共47項(xiàng)重大事故隱患情形。專項(xiàng)類列舉了存在粉塵爆炸危險(xiǎn)、使用液氨制冷，以及存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)等3個(gè)領(lǐng)域共14項(xiàng)重大事故隱患情形。

應(yīng)急管理部要求所有工貿(mào)企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)排查治理重大事故隱患，要求應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)執(zhí)法。

具體內(nèi)容：https://link.233.com/16544/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202304/t20230417_448156.shtml

應(yīng)急管理部于4月19日（星期三）上午10時(shí)在西郊賓館舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》。應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng)楊智慧、副局長(zhǎng)尚文啟、二級(jí)巡視員王立忠參加發(fā)布會(huì)并答記者問，部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)申展利主持。

會(huì)議重要解答：

現(xiàn)行判定標(biāo)準(zhǔn)自2017年實(shí)施以來，在強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患排查治理、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。新修訂的判定標(biāo)準(zhǔn)與2017年版相比有哪些新變化？

新版判定標(biāo)準(zhǔn)，充分分析了近年來工貿(mào)企業(yè)事故情況，聚焦可能造成群死群傷的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三項(xiàng)行動(dòng)、“百日清零行動(dòng)”成效，共形成了管理類、行業(yè)類和專項(xiàng)類重大事故隱患64項(xiàng)，與2017年版相比，增加了5項(xiàng)，其中專項(xiàng)類中的粉塵涉爆、涉氨制冷和有限空間作業(yè)等領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，適用于工貿(mào)8個(gè)行業(yè)。

新版判定標(biāo)準(zhǔn)與2017年版相比有三個(gè)特點(diǎn)：

一是更加權(quán)威。新修改的安全生產(chǎn)法對(duì)建立健全重大事故隱患治理督辦制度、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患提出了明確的要求，規(guī)定國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。2017年版的判定標(biāo)準(zhǔn)屬于部門規(guī)范性文件，現(xiàn)行的判定標(biāo)準(zhǔn)上升為部門規(guī)章，增強(qiáng)了法律效力。

二是更加聚焦。新版判定標(biāo)準(zhǔn)，一方面突出事故導(dǎo)向。針對(duì)近年來因承包、承租單位管理混亂、無證作業(yè)引發(fā)事故增多的趨勢(shì)，新增承包承租單位的安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗、金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核合格等3項(xiàng)涉及管理方面的判定標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，集中治理各行業(yè)易發(fā)生群死群傷的重大事故隱患。比如：冶金、有色行業(yè)聚焦高溫熔融金屬和有毒有害氣體，建材行業(yè)聚焦事故多發(fā)的清庫(kù)作業(yè)、可燃和有毒氣體，機(jī)械行業(yè)聚焦鑄造工藝熔融金屬、可燃?xì)怏w防爆，輕工行業(yè)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施，紡織行業(yè)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施附近人員場(chǎng)所設(shè)置、禁忌物料混合存儲(chǔ)，煙草行業(yè)聚焦熏蒸作業(yè)場(chǎng)所、煙絲制造中中毒窒息等重大風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。

三是更加科學(xué)。比如對(duì)涉及重大事故隱患的有限空間作業(yè)范圍進(jìn)行了調(diào)整，限定在存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)的辨識(shí)、審批和作業(yè)等要求，這與重大風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)，條款內(nèi)容更加科學(xué)。

詳細(xì)會(huì)議記錄：https://link.233.com/16544/xw/xwfbh/2023n4y19rxwfbh_5087/wzsl_4260/202304/t20230419_448407.shtml