國家安監(jiān)總局發(fā)表文件,自中組部要求對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行安全生產(chǎn)綜合考核以來,各地已按要求把安全生產(chǎn)列入省、市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核內(nèi)容。目前,安全生產(chǎn)考核指標(biāo)已在各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員中進(jìn)行的考核,特別是在黨委、政府的換屆考核中開始發(fā)揮作用。
將安全生產(chǎn)指標(biāo)納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)內(nèi)容,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制的有效手段。2006年7月,中組部印發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》,明確將安全生產(chǎn)列入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的實(shí)績分析內(nèi)容,并對31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和15個(gè)副省級城市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施了億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率指標(biāo)考核評價(jià)。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前,全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)已將安全生產(chǎn)指標(biāo)納入所轄333個(gè)市(地)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)內(nèi)容,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)把安全生產(chǎn)指標(biāo)納入了對所轄14個(gè)師的考核內(nèi)容。333個(gè)市(地)中,有328個(gè)市(地)將安全生產(chǎn)指標(biāo)納入所轄2825個(gè)縣(市)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核內(nèi)容,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)14個(gè)師將安全生產(chǎn)指標(biāo)納入了所轄175個(gè)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容。
在貫徹落實(shí)中組部《辦法》的過程中,各地黨委、政府紛紛結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施辦法,將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步部署、同步推進(jìn),并建立激勵(lì)約束機(jī)制,加大考核力度,強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)安全生產(chǎn)指標(biāo)落實(shí)到位。
山西省將煤礦百萬噸死亡率也納入市、縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核內(nèi)容,并制定考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對完成年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo)的單位給予重獎(jiǎng),對未完成的單位實(shí)行“一票否決”,單位當(dāng)年不能評為先進(jìn)單位,負(fù)責(zé)人不能評為先進(jìn)個(gè)人。同時(shí),對各市(地)政府安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行跟蹤檢查,每季度以新聞發(fā)布會(huì)、政府公告、簡報(bào)等形式向社會(huì)公布。
河南省將煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率納入平安建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))考核內(nèi)容,發(fā)生一次死亡10人以上安全生產(chǎn)事故的市、縣將被列為重點(diǎn)管理對象,6個(gè)月內(nèi)其黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不得提拔和調(diào)動(dòng),重點(diǎn)管理期間驗(yàn)收不合格,延期3個(gè)月,延期后仍不合格,對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整。
廣東省規(guī)定,對不按規(guī)定履行職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生一次死亡50人以上的地級以上市和一次死亡30人以上事故的縣(市、區(qū)),政府主要負(fù)責(zé)人要引咎辭職或由有關(guān)部門責(zé)令辭職。
黑龍江、福建、江西、四川、陜西、甘肅、青海等省也都制定了獎(jiǎng)勵(lì)辦法,并實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。陜西省安委會(huì)每月通報(bào)各市(地)、各行業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的進(jìn)度情況,并通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布等形式向社會(huì)公布,對超出控制指標(biāo)的,發(fā)函或組織相關(guān)行業(yè)進(jìn)行督查,加強(qiáng)整改。吉林省、黑龍江省除每月通報(bào)外,還將安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況向省委、省人大常委會(huì)、省政協(xié)、省紀(jì)委等報(bào)告。
據(jù)悉,國家安監(jiān)總局已要求各級安監(jiān)部門定期、主動(dòng)向組織部門提供安全生產(chǎn)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù),進(jìn)一步協(xié)助組織部門做好地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評價(jià)工作。