從中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部網(wǎng)站獲悉，《湖北省應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范(試行)》已印發(fā)，規(guī)范明確，具有法律、危化、礦山、安全工程等相關(guān)學(xué)歷、職業(yè)資格和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人員不少于在編在崗人數(shù)的75%。此外，要求執(zhí)法人員100%持證上崗。詳情如下：

湖北出臺(tái)新規(guī)規(guī)范應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

近日，湖北省應(yīng)急管理廳印發(fā)《湖北省應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范(試行)》?！兑?guī)范》包括機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法辦公場(chǎng)所設(shè)置、執(zhí)法裝備、執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)、執(zhí)法制度建設(shè)、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷管理、執(zhí)法信息化建設(shè)等9個(gè)方面37項(xiàng)具體內(nèi)容，從硬件到軟件、從人員日常行為到執(zhí)法辦案程序等方面，作出嚴(yán)格規(guī)定。

湖北省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)郭玉梅介紹，《規(guī)范》圍繞應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化了舉措、量化了目標(biāo)、明確了要求，讓執(zhí)法隊(duì)伍運(yùn)行不再“掛空擋”，為打造應(yīng)急管理綜合執(zhí)法規(guī)范化隊(duì)伍提供了基礎(chǔ)和依據(jù)，也將為促進(jìn)湖北高質(zhì)量安全發(fā)展起到積極作用。

硬件軟件設(shè)施齊規(guī)范

據(jù)悉，2023年，湖北省應(yīng)急管理廳在十堰市開(kāi)展規(guī)范化執(zhí)法工作試點(diǎn)，該市10個(gè)縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能布局統(tǒng)一、執(zhí)法裝備統(tǒng)一、標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、軟件系統(tǒng)統(tǒng)一”等“五統(tǒng)一”要求，建設(shè)了10個(gè)執(zhí)法功能區(qū)共18個(gè)調(diào)查詢(xún)問(wèn)室，取得了一定的效果。

《規(guī)范》的制定將十堰市執(zhí)法工作試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)上升為制度加以固化，在執(zhí)法硬件和執(zhí)法場(chǎng)所上進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。

《規(guī)范》從硬件上明確規(guī)定了執(zhí)法部門(mén)應(yīng)設(shè)立執(zhí)法辦公室、調(diào)查詢(xún)問(wèn)室、聽(tīng)證室、案件檔案室、裝備器材庫(kù)等配套辦公場(chǎng)所。其中，調(diào)查詢(xún)問(wèn)室應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，面積不少于15平方米;內(nèi)部做隔音軟包處理;配備同步錄音錄像設(shè)備、全景攝像、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及刻錄設(shè)備等保障全過(guò)程記錄的設(shè)備。聽(tīng)證室旁聽(tīng)席可容納人員不少于10人。

對(duì)于執(zhí)法裝備，《規(guī)范》明確，5人配備一輛執(zhí)法車(chē)輛，統(tǒng)一配備執(zhí)法服裝、白色安全帽、便攜式執(zhí)法筆記本電腦、便攜式打印機(jī)、執(zhí)法裝備箱、執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)執(zhí)法終端、對(duì)講機(jī)、激光測(cè)距儀、多功能氣體檢測(cè)儀、礦用多參數(shù)氣體檢測(cè)儀等必備裝備。

細(xì)化制度提升素質(zhì)

《規(guī)范》要求健全《行政處罰、行政強(qiáng)制案件辦理制度》《行政處罰案件委托辦理、指定辦理制度》《案件移送制度、聯(lián)合執(zhí)法制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》《執(zhí)法隊(duì)伍工作規(guī)則》、培訓(xùn)教育、內(nèi)部控制、黨務(wù)財(cái)務(wù)、人員借調(diào)借用、日常管理等制度。通過(guò)制度建設(shè)來(lái)提升隊(duì)伍素質(zhì)，同時(shí)鼓勵(lì)執(zhí)法隊(duì)伍根據(jù)自身實(shí)際制定執(zhí)法辦公場(chǎng)所使用等配套管理制度。

《規(guī)范》從著裝、發(fā)型、執(zhí)法用語(yǔ)、主動(dòng)示證等方面細(xì)化對(duì)執(zhí)法行為的要求。同時(shí)，通過(guò)對(duì)執(zhí)法全過(guò)程的詳細(xì)規(guī)定，來(lái)規(guī)范執(zhí)法行為。明確現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)行“啟動(dòng)會(huì)+現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法+溝通會(huì)+總結(jié)反饋”“企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工全過(guò)程在場(chǎng)”和“執(zhí)法+專(zhuān)家”三位一體執(zhí)法模式。

《規(guī)范》對(duì)執(zhí)法人員的選配有嚴(yán)格要求，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)中從事一線(xiàn)執(zhí)法工作的人員不得低于在編人數(shù)的80%。同時(shí)，為了突出應(yīng)急管理執(zhí)法方面的技能要求，具有法律、?；?、礦山、安全工程等相關(guān)學(xué)歷、職業(yè)資格和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人員不少于在編在崗人數(shù)的75%。此外，要求執(zhí)法人員100%持證上崗。

《規(guī)范》還要求各地結(jié)合地方安全生產(chǎn)工作任務(wù)以及地方財(cái)政狀況，聘用一定數(shù)量或者比例的專(zhuān)職、兼職技術(shù)檢查員，并針對(duì)技術(shù)檢查員制定培訓(xùn)、檢查、考核、獎(jiǎng)懲等管理機(jī)制。

執(zhí)法人員實(shí)行專(zhuān)崗專(zhuān)用

《規(guī)范》對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行專(zhuān)崗專(zhuān)用，原則上不得借調(diào)執(zhí)法人員從事機(jī)關(guān)工作，確因人員編制困難借調(diào)的，借調(diào)比例不得超過(guò)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制總數(shù)的20%，并且明確借調(diào)時(shí)間。

湖北省應(yīng)急管理廳著手對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行深度培訓(xùn)，提升隊(duì)伍執(zhí)法水平。5月9日至5月24日，該廳組織全省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的145名執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和體能訓(xùn)練。業(yè)務(wù)培訓(xùn)緊扣應(yīng)急管理執(zhí)法履職需求，圍繞思想理念、黨紀(jì)法規(guī)、業(yè)務(wù)理論、執(zhí)法實(shí)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)交流等5個(gè)教學(xué)模塊，運(yùn)用講授式、互動(dòng)式、案例式教學(xué)方法，邀請(qǐng)專(zhuān)家和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。體能訓(xùn)練則每天早晚各進(jìn)行2個(gè)小時(shí)，提高學(xué)員的體能和團(tuán)隊(duì)凝聚力。其中，5月18日至5月22日，該廳還開(kāi)展了全省應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍“大比武”活動(dòng)，分別通過(guò)理論基礎(chǔ)考試、現(xiàn)場(chǎng)情景模擬執(zhí)法和知識(shí)競(jìng)賽拼答3個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用書(shū)面試卷、播放現(xiàn)場(chǎng)視頻、知識(shí)搶答等形式，全方位檢驗(yàn)參賽隊(duì)員的理論知識(shí)水平和執(zhí)法實(shí)踐能力。

下半年，該廳將對(duì)全省市縣應(yīng)急管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)。

官方原文地址：http://link.233.com/16544/xw/gdyj/202407/t20240706_493887.shtml