2021年2月21日，吉林省應(yīng)急管理廳發(fā)布《吉林省危險化學品安全專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作方案》的通知，獲悉危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、儲存設(shè)施構(gòu)成重大危險源的經(jīng)營企業(yè)100%配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師，從業(yè)人員300人以上的，應(yīng)當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。詳情如下：

拿下證書薪資有多少？月收入多少？點擊圖片篩選地區(qū)查詢>>

吉林省危險化學品安全專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作方案

各市（州）人民政府，長白山管委會，梅河口市人民政府，省安委會有關(guān)成員單位，省消防救援總隊：

現(xiàn)將《吉林省危險化學品安全專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

吉林省安全生產(chǎn)委會辦公室

為貫徹落實《吉林省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》，根據(jù)《吉林省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)吉林省安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作方案》要求，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認真落實全國、全省應(yīng)急管理工作會議部署，以防范化解重大安全風險和遏制各類事故發(fā)生為主線，以完成三年行動各項任務(wù)為目標，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持人民至上、生命至上，從根本上消除事故隱患，確保全省危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保按時完成三年行動規(guī)定的各項任務(wù)。

二、主要任務(wù)

（一）強化化解重大安全風險

1.強化項目準入。除國家布局和延長產(chǎn)業(yè)鏈外，原則上不再新增危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，所有新建化工企業(yè)以及危險化學品新建、擴建項目必須在合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)內(nèi)建設(shè)。高度重視江浙化工企業(yè)集中向我省轉(zhuǎn)移帶來的安全風險防范，嚴格審慎引進江浙等南方轉(zhuǎn)移項目，列入淘汰落后產(chǎn)能及工藝技術(shù)設(shè)備目錄的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的、工藝技術(shù)不成熟的、存在重大安全風險的項目，一律不予批準建設(shè)，接收轉(zhuǎn)移項目必須實行聯(lián)合審批。原則上不新增涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品（指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品）的建設(shè)項目。（吉林省發(fā)展改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按照職責分工負責，地方各級政府負責。）

2.強化化工園區(qū)整頓提升。通過認定且安全風險評估為Ａ級或Ｂ級的化工園區(qū)建立“一園一案”整頓提升方案，于3月31日前將報省安委會辦公室。年底前按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》規(guī)定，再次開展安全風險評估，評估仍為A級的，提請省化工園區(qū)辦予以取消認定，B級化工園區(qū)要限制發(fā)展。 明確限制批準新、改、擴建危險化學品建設(shè)項目相關(guān)要求。（化工園區(qū)管委會負責，省化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位按照職責分工負責，地方各級政府負責。）

3.強化安全風險預警。強化安全風險預警和提示，研判汛期、臺風、暴雪寒潮等極端天氣對化工（危險化學品）和煙花爆竹企業(yè)的影響，制定應(yīng)對措施，及時發(fā)布風險提示和預警。發(fā)生亡人或有較大影響的非亡人事故，及時發(fā)布警示通報，做到“一企有事故、萬企受警醒，一地有事故，全省受教育”，配合相關(guān)單位對亡人事故調(diào)查處理情況進行跟蹤督辦，并對負有責任的屬地政府和有關(guān)監(jiān)管部門進行約談，將約談情況向組織部門通報。在煙花爆竹銷售旺季來臨前，定期發(fā)布銷售、購買、儲存、燃放等環(huán)節(jié)安全風險提示，確保銷售旺季安全。（省應(yīng)急管理廳牽頭，有關(guān)單位按照職責分工負責，地方各級政府負責。）

4.強化安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。借鑒應(yīng)急管理部試點經(jīng)驗，督促指導?；飞a(chǎn)企業(yè)、涉及重大危險源的?；菲髽I(yè)，按照《安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)通則》《化工行業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)通用規(guī)范》《乙醇生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)實施規(guī)范》、《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》規(guī)定，年底前完成風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)任務(wù)；2016年已完成體系建設(shè)的企業(yè)，要按照上述地方標準和《導則》要求，進一步完善安全風險辨識、評估、管控、隱患排查表等。完成體系建設(shè)的企業(yè)要制定《風險因素辨識管控和事故隱患排查工作手冊》，定期按手冊開展風險管控和隱患排查。年底前制定出臺《化工行業(yè)企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)評估標準》。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳等部門配合，地方各級政府負責。）

5.強化反應(yīng)安全風險評估。加強精細化工企業(yè)管控，5月底前完成精細化企業(yè)調(diào)查摸底，建立照單銷號制度，推動列入反應(yīng)風險評估范圍和涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置按要求全面完成反應(yīng)風險評估，未完成的一律停產(chǎn)整頓；省廳將于8月底前完成對上述工藝進行設(shè)計資質(zhì)和安全許可“回頭看”，確保平面布局和安全防護距離合規(guī)，人員學歷能力符合要求，自動化控制設(shè)施完備并投用。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合，地方各級政府負責。）

（二）強化企業(yè)主體責任落實

1.強化企業(yè)主要負責人履職擔責。把企業(yè)主要負責人履行法定職責情況作為每次明查暗訪重點內(nèi)容，促進企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)責任制。依據(jù)《吉林省安委會關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”的通知》（吉安委〔2019〕14號），制定安全生產(chǎn)主體責任清單和《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任手冊》，日常按照手冊落實主體責任。加強對主要負責人警示教育和考核，8月底前，各市（州）應(yīng)急管理部門要開展一次化工和危險化學品企業(yè)主要負責人法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育；并按照企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容，實現(xiàn)四個必考，即“每年必考、事故必考、許可必考、新任職必考”等常態(tài)化考核機制，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合，地方各級政府負責。）

2.強化安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實。企業(yè)每年開展一次安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等適用性、有效性和執(zhí)行情況的評估、修訂工作，并制定《崗位安全操作手冊》《安全操作流程圖》，日常按冊操作。相關(guān)企業(yè)要按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》規(guī)定頻次、時間、內(nèi)容等，開展定期的隱患排查治理，并制定《隱患排查治理流程圖》，建立隱患排查治理閉環(huán)管理長效機制。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合，地方各級政府負責。）

3.強化安全風險研判與承諾公告。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)，嚴格按照《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號）要求，開展安全風險研判和承諾公告，并于每日10時前將承諾公告內(nèi)容上傳企業(yè)公告屏和安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)?；ぃㄎｋU化學品）企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)每天要將企業(yè)主要負責人履職情況、安全檢查內(nèi)容及照片（或視頻）、檢查發(fā)現(xiàn)的隱患等內(nèi)容上傳本地區(qū)微信監(jiān)管群。（省應(yīng)急管理廳牽頭，有關(guān)單位按照職責分工配合，地方各級政府負責。）

4.強化重大危險源管控。完善固化“消地協(xié)作”聯(lián)合監(jiān)管機制，上半和下半年各組織開展一次重大危險源聯(lián)合督導檢查。按照重大危險源安全風險分級管控責任制要求，落實企業(yè)主要負責人、技術(shù)負責人、車間負責人三級責任人管控責任，在危險化學品登記系統(tǒng)、重大危險源風險監(jiān)測預警系統(tǒng)中明確三級責任人的姓名、職務(wù)、具體管控責任等，嚴格落實包保責任。（省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合，地方各級政府負責。）

5.強化督導檢查。制定《危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管手冊》《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管手冊》《化工、醫(yī)藥安全監(jiān)管手冊》，指導各地開展監(jiān)督檢查工作。采取“監(jiān)管干部+專家”和“檢查+服務(wù)”等方式，加強明查暗訪，組織市縣每月明查暗訪不少于2次，每次檢查不少2戶企業(yè)，年度內(nèi)對涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)明查暗訪實現(xiàn)全覆蓋。省廳每月開展明查暗訪不少于2次，年度內(nèi)對上述三類企業(yè)抽查不少總數(shù)的10%，對化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)抽查不少于總數(shù)的5%。（省應(yīng)急管理廳牽頭，有關(guān)單位配合，地方各級政府負責。）

（三）強化本質(zhì)安全提升

1.強化自動化控制改造。開展涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制，年底前五類裝置上下游配套裝置50%達到自動化控制，2022年底前100%達到自動化控制。開展糠醛生產(chǎn)企業(yè)自動化控制改造調(diào)研，幫助企業(yè)解決改造過程中難點問題，3月底前出臺深入推進糠醛生產(chǎn)企業(yè)自動化改造相關(guān)意見。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合，地方各級政府負責。）

2.強化裝置控制室改造。深入開展涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室排查評估，原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》（GB50779-2012）規(guī)定，10月底前完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合，地方各級政府負責。）

3.強化從業(yè)人員準入。加強從業(yè)人員培訓，在崗和新招錄人員100%培訓考核合格后上崗；特種作業(yè)人員100%持證上崗。嚴格從業(yè)人員準入，對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷；不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達到相應(yīng)水平。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、儲存設(shè)施構(gòu)成重大危險源的經(jīng)營企業(yè)100%配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師，從業(yè)人員300人以上的，應(yīng)當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳配合，地方各級政府負責。）

4.強化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。積極推進安全生產(chǎn)標準創(chuàng)建工作，制定加油站、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準，嚴格開展達標評審。年底前省、市應(yīng)急管理部門按照10%比例分別抽查二極、三標安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)運行情況，對不符合標準化評審條件的企業(yè)，依法撤銷相應(yīng)標準化等級證書。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳配合，地方各級政府負責。）

5.強化企業(yè)安全管理水平提升。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、儲存設(shè)施構(gòu)成重大危險源的經(jīng)營企業(yè)、取得使用安全許可證的企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)或外部聘用形式，于8月底前建立安全技術(shù)和管理團隊，參與企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合，地方各級政府負責。）

（四）強化安全監(jiān)管能力建設(shè)

1.強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。進一步執(zhí)法專業(yè)化達標，3月底前完成新一輪化工相關(guān)專業(yè)執(zhí)法人員普查，建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，督促各地落實執(zhí)法人員專業(yè)化要求，2021年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的40%以上，2022年底前達到75%以上，將監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)達標情況納入年度內(nèi)安全生產(chǎn)目標責任考核內(nèi)容。強化執(zhí)法能力提升，舉辦4期危險化學品安全監(jiān)管人員培訓班，年內(nèi)將在崗監(jiān)管人員輪訓一遍。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省委組織部配合，地方各級政府負責。）

2.強化風險監(jiān)測預警系統(tǒng)應(yīng)用。各地要加強風險監(jiān)測預警系統(tǒng)的應(yīng)用，要指定專人負責系統(tǒng)應(yīng)用工作，嚴格按照《吉林省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警管理運行機制（試行）》職責分工，加強預警信息處置等工作。各地要建立風險監(jiān)測預警系統(tǒng)網(wǎng)上巡查制度，每周至少開展3次以上網(wǎng)上巡查，對存在報警、離線、故障等問題處置和承諾公告不及時的企業(yè)，要加大督辦力度，對問題嚴重的企業(yè)，要采取通報、約談、加大執(zhí)法檢查頻次和力度等方式進行處罰。5月底前，會同風險監(jiān)測預警系統(tǒng)開發(fā)單位，對接入企業(yè)較多的地區(qū)開展系統(tǒng)應(yīng)用調(diào)研，研究解決系統(tǒng)應(yīng)用存在的問題，優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)置。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局配合，地方各級政府負責。）

三、時間安排

從2021年1月至2021年12月，分三個階段進行。

第一階段：制定方案。省廳組織專人制定三年行動2021年度重點任務(wù)推進方案和任務(wù)清單、施工圖集，明確任務(wù)內(nèi)容、推進措施、完成時限、責任人等。各地要根據(jù)本方案和任務(wù)清單進一步細化整治內(nèi)容，制定本地區(qū)三年行動推進方案，并于2月底前報省廳審核。

第二階段：集中整治。2月到12月，各地嚴格按照實施方案和任務(wù)清單，全力推進整治工作。根據(jù)隱患排查情況，建立企業(yè)問題隱患、制度措施清單，并根據(jù)情況實動態(tài)更新。

第三階段：整改驗收。根據(jù)各項整治任務(wù)完成時限，各地要對照年初制定的實施方案，組織對每項整治任務(wù)完成情況進行驗收，建立整治任務(wù)完成清單和未完成清單，并對未完成整治任務(wù)的單位要通過約談、曝光、通報等手段，督促加快推進整治任務(wù)。

四、工作要求

（一）高度重視。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是習近平總書記親自審定的行動計劃，完成三年行動各項整治任務(wù)是一項政治任務(wù)。各地必須要高度重視，不能把三年行動當作一般化的安全大檢查，一定要著眼從根據(jù)上消除事故隱患、從根本上解決問題。主要領(lǐng)導要真重視、真研究、真推動，親自安排部署、親自組織實施、親自跟蹤問效，確保三年行動各項要求落實到實處。

（二）督查問責。省廳將采取“四不兩直”明查暗訪等方式，根據(jù)各項整治任務(wù)完成時限，對整治完成情況開展督查檢查。對敷衍應(yīng)付、推進不力、進度滯后的單位，綜合運用通報、提示、曝光、約談等措施進行重點督辦，確保三年行動各項工作按時完成。

（三）調(diào)度統(tǒng)計。各地要加強對本地區(qū)整治任務(wù)調(diào)度統(tǒng)計，分析存在問題，于每月5日前上報上月整治任務(wù)進展情況（包括四張清單）。省廳將對各地整治任務(wù)完成情況進行不定期進行調(diào)度，并根據(jù)調(diào)度和各地上報情況定期進行通報。

官方通知原文查看：http://yjt.jl.gov.cn/gwtg/awhwj/sawhjbgs/202102/t20210222_7945562.html