為促進新冠肺炎疫情防控工作依法有序開展，全國人大常委會法制工作委員會相關室負責人，10日就疫情防控中社會普遍關心的法律問題進行了解答。

問題五：近期不少企業(yè)反映，受此次疫情影響，很多合同規(guī)定的義務不能正常履行，請問法律對此有什么針對性的規(guī)定?

臧鐵偉答：

當前我國發(fā)生了新冠肺炎疫情這一突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為了保護公眾健康，政府也采取了相應疫情防控措施。對于因此不能履行合同的當事人來說，屬于不能預見、不能避免并不能克服的不可抗力。

根據(jù)合同法的相關規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。

什么是“不可抗力”？2020年考試會考到嗎？了解一下！

參考建設工程施工合同(示范文本)(GF—2017—0201)：

17. 不可抗力

17.1不可抗力的確認

不可抗力是指合同當事人在簽訂合同時不可預見，在合同履行過程中不可避免且不能克服的自然災害和社會性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、騷亂、戒嚴、暴動、戰(zhàn)爭和專用合同條款中約定的其他情形。

不可抗力發(fā)生后，發(fā)包人和承包人應收集證明不可抗力發(fā)生及不可抗力造成損失的證據(jù)，并及時認真統(tǒng)計所造成的損失。合同當事人對是否屬于不可抗力或其損失的意見不一致的，由監(jiān)理人按第4.4款〔商定或確定〕的約定處理。發(fā)生爭議時，按第20條〔爭議解決〕的約定處理。

17.2 不可抗力的通知

合同一方當事人遇到不可抗力事件，使其履行合同義務受到阻礙時，應立即通知合同另一方當事人和監(jiān)理人，書面說明不可抗力和受阻礙的詳細情況，并提供必要的證明。?點擊進入建筑業(yè)要聞

不可抗力持續(xù)發(fā)生的，合同一方當事人應及時向合同另一方當事人和監(jiān)理人提交中間報告，說明不可抗力和履行合同受阻的情況，并于不可抗力事件結束后28天內(nèi)提交最終報告及有關資料。

17.3 不可抗力后果的承擔

17.3.1 不可抗力引起的后果及造成的損失由合同當事人按照法律規(guī)定及合同約定各自承擔。不可抗力發(fā)生前已完成的工程應當按照合同約定進行計量支付。

17.3.2 不可抗力導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失、費用增加和(或)工期延誤等后果，由合同當事人按以下原則承擔：

(1)永久工程、已運至施工現(xiàn)場的材料和工程設備的損壞，以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔;

(2)承包人施工設備的損壞由承包人承擔;

(3)發(fā)包人和承包人承擔各自人員傷亡和財產(chǎn)的損失;

(4)因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務，已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應當順延工期，由此導致承包人停工的費用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔;

(5)因不可抗力引起或?qū)⒁鸸て谘诱`，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費用由發(fā)包人承擔;

(6)承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復工程的費用由發(fā)包人承擔。

不可抗力發(fā)生后，合同當事人均應采取措施盡量避免和減少損失的擴大，任何一方當事人沒有采取有效措施導致?lián)p失擴大的，應對擴大的損失承擔責任。

因合同一方遲延履行合同義務，在遲延履行期間遭遇不可抗力的，不免除其違約責任

17.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力導致合同無法履行連續(xù)超過84天或累計超過140天的，發(fā)包人和承包人均有權解除合同。合同解除后，由雙方當事人按照第4.4款〔商定或確定〕商定或確定發(fā)包人應支付的款項，該款項包括：

(1)合同解除前承包人已完成工作的價款;

(2)承包人為工程訂購的并已交付給承包人，或承包人有責任接受交付的材料、工程設備和其他物品的價款;

(3)發(fā)包人要求承包人退貨或解除訂貨合同而產(chǎn)生的費用，或因不能退貨或解除合同而產(chǎn)生的損失;

(4)承包人撤離施工現(xiàn)場以及遣散承包人人員的費用;

(5)按照合同約定在合同解除前應支付給承包人的其他款項;

(6)扣減承包人按照合同約定應向發(fā)包人支付的款項;

(7)雙方商定或確定的其他款項。

除專用合同條款另有約定外，合同解除后，發(fā)包人應在商定或確定上述款項后28天內(nèi)完成上述款項的支付。