第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)
一、單項(xiàng)選擇題
1．【2013年真題】某省人大常委會(huì)公布實(shí)施了《某省安全生產(chǎn)條例》，隨后省政府公布實(shí)施了《某省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》。下列關(guān)于兩者法律地位和效力的說(shuō)法，正確的是（ ）。
A．《某省安全生產(chǎn)條例》屬于行政法規(guī)
B．《某省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》屬于地方性法規(guī)
C．《某省安全生產(chǎn)條例》和《某省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》具有同等法律效力
D．《某省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》可以對(duì)《某省安全生產(chǎn)條例》沒(méi)有規(guī)定的內(nèi)容作出規(guī)定
【答案】D。
【解析】安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)，《某省安全生產(chǎn)條例》屬于地方性法規(guī)。行政規(guī)章分為部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種，《某省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》屬于地方政府規(guī)章，故選項(xiàng)A、B項(xiàng)均錯(cuò)誤。安全生產(chǎn)行政法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，高于地方性安全生產(chǎn)法規(guī)、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章等下位法。地方性安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)，高于地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章，故選項(xiàng)C項(xiàng)錯(cuò)誤。地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章是最低層級(jí)的安全生產(chǎn)立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得與上位法相抵觸。
2．【2012年真題】下列關(guān)于《安全生產(chǎn)法》適用范圍的說(shuō)法，正確的是（ ?。?。
A．個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不適用《安全生產(chǎn)法》
B．民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)不適用《安全生產(chǎn)法》
C．外商獨(dú)資企業(yè)安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定
D．鐵路交通安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定
【答案】D。
【解析】《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的普通法，它所確定的安全生產(chǎn)基本方針原則和基本法律制度普遍適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。但對(duì)于消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全領(lǐng)域存在的特殊問(wèn)題，其他有關(guān)專門(mén)法律另有規(guī)定的，則應(yīng)適用《消防法》《道路交通安全法》等特殊法。
3．【2011年真題】法的層級(jí)不同，其法律地位和效力也不相同。下列對(duì)安全生產(chǎn)立法按照法律地位和效力由高到低的排序，正確的是（ ?。?。
A．法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章
B．法律、地方性法規(guī)、行政法規(guī)
C．行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)
D．地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、部門(mén)規(guī)章
【答案】A。
【解析】法的層級(jí)不同，其法律地位和效力也不同。按照法律地位和效力由高到低的排序
為：法律法規(guī)(安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī))、規(guī)章(安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章)、法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。
4．【2010年真題】按照我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，有權(quán)制定安全生產(chǎn)部門(mén)規(guī)章的國(guó)家機(jī)關(guān)是（ ?。?BR>A．設(shè)區(qū)的市級(jí)以上各級(jí)人民政府
B．國(guó)務(wù)院有關(guān)部委
C．省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)
D．全國(guó)人大及其常委會(huì)
【答案】B。
【解析】法是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照職權(quán)制定或者認(rèn)可，即由國(guó)家機(jī)關(guān)依其職權(quán)范圍，并按一定程序制定出來(lái)的規(guī)范性文件。在我國(guó)，社會(huì)主義的法是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法制定的，其他社會(huì)組織均無(wú)權(quán)制定。如全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)制定和修訂憲法，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)制定和修訂法律，國(guó)務(wù)院有權(quán)制定行政法規(guī)、法令；省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有權(quán)制定和修訂地方性法規(guī)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有權(quán)制定和修訂經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，民族自治地方有權(quán)制定和修訂民族自治法規(guī)；國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)有權(quán)制定和修訂部門(mén)規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市人民政府有權(quán)制定和修訂地方政府規(guī)章等。
二、多項(xiàng)選擇題
1．【2013年真題】下列關(guān)于安全生產(chǎn)法律效力的說(shuō)法中，正確的是（ ?。?。
A．《安全生產(chǎn)法》在安全生產(chǎn)領(lǐng)域具有普遍適用的法律效力
B．《消防法》的法律效力高于《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第107號(hào))
C．國(guó)家安全監(jiān)管總局制定規(guī)范性文件的效力高于地方政府的規(guī)章
D．同一層次的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一問(wèn)題規(guī)定不一致時(shí)，特殊法優(yōu)于普通法
E．地方政府規(guī)章的效力高于行政法規(guī)
【答案】ABCD。
【解析】《安全生產(chǎn)法》確立的基本法律制度，不僅對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的單行法律、行政法規(guī)普遍適用，同時(shí)也對(duì)其作出了重要的、必要的補(bǔ)充完善，從而形成了母法與子法、普通法與特別法、專門(mén)法與相關(guān)法有機(jī)結(jié)合的中國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的框架，為安全生產(chǎn)法制建設(shè)奠定了法律基礎(chǔ)。《消防法》屬于法律，法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法，居于整個(gè)體系的最高層級(jí)，其法律地位和效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章等下位法。國(guó)家安全監(jiān)督管理總局制定的規(guī)范性文件屬于部門(mén)規(guī)章，其法律效力高于地方政府規(guī)章。地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章是最低層級(jí)的安全生產(chǎn)立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得與上位法相抵觸。在同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類問(wèn)題的法律適用上，應(yīng)當(dāng)適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。安全生產(chǎn)行政法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，高于地方性安全生產(chǎn)法規(guī)、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章等下位法。
2．【2007年真題】依法行政的基本要求包括（ ?。?BR>A．合法行政
B．合理行政
C．程序正當(dāng)
D．誠(chéng)實(shí)守信
E．等價(jià)有償
【答案】ABCD。
【解析】依法行政的基本要求是：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
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