三、案例分析問答題
26、背景資料
C企業(yè)為一家大型飼料生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能為60萬t/a，有員工216人。設有生產(chǎn)部、銷售部、安全環(huán)保部、綜合部、保障部等部門。
C企業(yè)主要生產(chǎn)設施包括前端設施、飼料生產(chǎn)設施及輔助設施。前端設施包括卸糧坑、原料立筒倉等原糧接收裝置;飼料生產(chǎn)設施包括待粉碎倉、配料倉、待制粒倉、粉料成品倉、斗式提升機、脈沖式除塵器等;輔助設施包括單獨設置的除塵器風機房、成品庫(包裝)、 中央控制室、機修間、消防泵房等。
由于對粉塵防爆標準理解有誤，C企業(yè)將前端設施、飼料生產(chǎn)設施及輔助設施一律按粉塵爆炸危險場所20區(qū)進行管控。
2020年9月，為了滿足飼料生產(chǎn)和冬季供暖的需要，C企業(yè)新增1臺6t/h的天然氣蒸汽鍋爐。在鍋爐投入使用前，安全環(huán)保部對該鍋爐的安全裝置進行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)鍋爐燃燒器安全與控制裝置部分部件缺失，只配置了自動控制器和火焰監(jiān)測裝置兩個部件。C企業(yè)保障部隨后聯(lián)系鍋爐供貨廠家進行了補充安裝。
2021年6月，為了全面排查粉塵爆炸隱患，C企業(yè)聘請了有資質的D公司對飼料生產(chǎn)全過程進行了防火防爆專項評估。D公司評估發(fā)現(xiàn)，C企業(yè)采取了下列防火防爆安全措施：制定了防火防爆安全管理制度;在原料進入設備加工前安裝去除金屬雜質的磁選設備;車間電氣設備均選用防爆型：所有設備設施、金屬管件等均設置靜電保護接地;廠房設施設置防雷接地裝置;干燥設備采用隔熱保溫層：所有軸承采用防塵密封;生產(chǎn)系統(tǒng)設置防火防爆相關安全標志標識。
D公司在評估后指出： C企業(yè)針對人員作業(yè)時在防火防爆方面的要求還有欠缺，針對設備設施方面的防火防爆措施還需完善，并提出了整改建議。
C企業(yè)按照D公司的建議整改后，由安全環(huán)保部組織對整改情況進行了現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，斗式提升機防打滑防跑偏的安全裝置脫落失效，需要重新焊接。保障部隨后按規(guī)定辦理了“動火作業(yè)許可證”和“臨時用電許可證”后，開始進行電焊維修作業(yè)，并全程安排專人監(jiān)護。
根據(jù)以上場景，回答下列問題(共22分)：
1.根據(jù)《粉塵防爆安全規(guī)程》，指出C企業(yè)粉塵爆炸危險場所的分區(qū)錯誤并糾正。
2.列出6t/h天然氣蒸汽鍋爐供貨廠家補充安裝的燃燒器安全與控制裝置部件。
3.完善C企業(yè)針對人員作業(yè)時在防火防爆方面的要求。
4.簡述C企業(yè)保障部進行斗式提升機焊接動火作業(yè)前應采取的安全措施。
第一問：
前端設施，卸糧坑劃分為20區(qū)不符合，應劃分為22區(qū)。
前端設施，原料立筒倉劃分為20區(qū)不符合，應劃分為22區(qū)。
生產(chǎn)設施，待粉碎倉劃分為20區(qū)不符合，應劃分為22區(qū)。
生產(chǎn)設施，配料倉劃分為20區(qū)不符合，應劃分為22區(qū)。
生產(chǎn)設施，待制粒倉劃分為20區(qū)不符合，應劃分為22區(qū)。
生產(chǎn)設施，粉料成品倉劃分為20區(qū)，符合要求。
生產(chǎn)設施，斗式提升機劃分為20區(qū)不符合，應劃分為21區(qū)。
生產(chǎn)設施，脈沖式除塵器劃分為20區(qū)，符合要求。
輔助設施，除塵器風機房設備可劃分為20區(qū)，符合要求。
輔助設施，成品庫(包裝)劃分為20區(qū)不符合要求，可劃分為21區(qū)。
輔助設施，中央控制室、機修間、消防泵房劃分為20區(qū)不符，該區(qū)域不涉及粉塵，可劃分為非防爆區(qū)。
第二問：
廠家補充安裝的燃燒器安全與控制裝置部件有：
安全切斷閥、空氣壓力監(jiān)測裝置、燃料壓力監(jiān)測裝置、氣體燃料燃燒器的閥門檢漏裝置、空燃比調(diào)節(jié)裝置。
第三問：
作業(yè)時在防火防爆方面的要求有：
1)粉塵涉爆企業(yè)應當為粉塵作業(yè)崗位從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
2)應當嚴格控制粉塵爆炸危險場所內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量，在粉塵爆炸危險場所內(nèi)不得設置員工宿舍、休息室、辦公室、會議室等。
3)現(xiàn)場按要求為作業(yè)人員配發(fā)防爆工具，不得使用黑金屬工具
4)對本企業(yè)的粉塵爆炸危險場所進行危險辨識，評估粉塵爆炸的風險，制定消除、控制的安全措施。
5)組織對涉及粉塵防爆的生產(chǎn)、設備、安全管理等有關負責人和粉塵作業(yè)崗位等相關從業(yè)人員進行粉塵防爆專項安全生產(chǎn)教育和培訓。
6)粉塵涉爆企業(yè)應當結合粉塵爆炸風險管控措施，建立事故隱患排查清單，明確和細化排查事項、具體內(nèi)容、排查周期及責任人員。
7)制定并嚴格落實粉塵爆炸危險場所的粉塵清理制度，明確清理范圍、清理周期、清理方式和責任人員，并在相關粉塵爆炸危險場所醒目位置張貼。
8)相關責任人員應當定期清理粉塵并如實記錄;粉塵作業(yè)區(qū)域應當保證每班清理。
9)現(xiàn)場配備的消防設施及器材應定期檢查，確保其處于完好狀態(tài)。
第四問：
進行斗式提升機焊接動火作業(yè)前應采取的安全措施有：
1)動火作業(yè)前應按要求辦理《動火安全作業(yè)證》。
2)動火作業(yè)前應設監(jiān)火人，動火作業(yè)前應清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施。
3)在易燃易爆區(qū)域的動火作業(yè)前，對于用火點周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設備，應采取有效的空間隔離措施。
4)五級風以上(含五級風)天氣，原則上禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動火作業(yè)時，動火作業(yè)應升級管理。
5)動火作業(yè)前，應進行氣體分析，探測可燃氣體含量滿足要求后方可動火。
6)動火作業(yè)前，應檢查電焊、氣焊、手持電動工具等動火工器具本質安全程度，保證安全可靠。
7)現(xiàn)場配備足夠適用的消防器材。
27、背景資料
F集貿(mào)市場是建設在東西走向干涸河道空間上的二層建筑。該建筑地上一層有20個餐飲和零售鋪面，東西長100m，南北寬20m;負一層為河道空間，長約110m，寬約18m，高約3m，其南、北、西側均被封堵，只能通過東側一個2m×2m入口進出。
F集貿(mào)市場南側路面下有DN100mm、壓力0.5MPa燃氣管線。2010年該管線被第三方施工單位挖斷，導致燃氣泄漏并引發(fā)火災。事故發(fā)生后，燃氣管線業(yè)主單位E燃氣公司改變了燃氣管線敷設路徑，從F集貿(mào)市場西側負一層河道空間內(nèi)由南向北穿越，穿越位置距離東側入口95m。
F集貿(mào)市場一層餐飲商戶使用燃煤鼓風灶具，常年向負一層排放帶火星的油煙氣體;部分生活污水直接排到負一層河道空間內(nèi)，導致燃氣管線穿越部分長期受污水腐蝕。
河道空間內(nèi)刺激性氣味刺鼻，E燃氣公司未給檢查人員配備相關安全防護裝備，在進行燃氣管線安全巡檢時，檢查人員無法到達穿越管線位置。
2021年5月10日22時許，F(xiàn)集貿(mào)市場一層商戶聞到疑似天然氣泄漏的刺激性氣味，向E燃氣公司報修。
E燃氣公司接報后，未及時派人前往現(xiàn)場處置。11日5時，疑似天然氣泄漏的刺激性氣味更濃，商戶再次向E燃氣公司報修，并撥打119報警。5時15分，燃氣公司員工到達事發(fā)現(xiàn)場，在東側入口處檢測到天然氣濃度超過8%(v/v)，隨即前往天然氣管線上游閥門井處關閉閥門。隨后，消防、應急、市政等部門搶險人員陸續(xù)到達現(xiàn)場。燃氣公司員工對到達的搶險人員表示，泄漏燃氣管線閥門已關閉，燃氣泄漏事故已得到控制。
5時30分，F(xiàn)集貿(mào)市場負一層河道空間內(nèi)發(fā)生爆炸事故，造成15人死亡、3人受傷，F(xiàn)集貿(mào)市場地上一層建筑損毀，周邊相鄰建筑不同程度受損。經(jīng)現(xiàn)場勘查，排除了人為縱火、電氣火花點燃泄漏天然氣發(fā)生爆炸的可能性。
根據(jù)以上場景，回答下列問題(共22分)：
1.分析該起事故的直接原因。
2.指出E燃氣公司員工進入F集貿(mào)市場負一層對燃氣管線巡檢時，應配備的安全與防護裝備。
3.簡述燃氣泄漏發(fā)生后應采取的應急處置措施。
4.分析E燃氣公司在安全管理中存在的問題。
第一問：
直接原因有：
1)燃氣管道長期腐蝕，導致天然氣泄漏至負一層河道空間并達到爆炸極限。
2)遇到燃煤鼓風灶具向負一層排放帶火星的油煙氣體，發(fā)生爆炸。
第二問：
應配備的安全與防護裝備：
正壓式空氣呼吸器、可燃氣體探測器、中性肥皂水、氧含量探測儀、防爆手電、防爆對講機、防靜電工作服、防靜電工作鞋、防靜電手套、安全帽等。
第三問：
燃氣泄漏發(fā)生后應采取的應急處置措施：
1)立即啟動相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
2)現(xiàn)場人員需立即上報給燃氣單位的相關負責人及應急管理部門(含消防部門)、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門。
3)根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離。
4)立即通知可能受到燃氣泄漏事故影響的周邊人員及企業(yè)。
5)迅速關閉燃氣管線上下游的閥門，避免泄漏進一步擴大。
6)采取相應的措施，使泄漏的氣體快速的排走，如打開上端的門窗孔洞等，使天然氣迅速排空。
7)迅速消除周邊一切火源或電源，現(xiàn)場使用的臨時電氣設備全部采用防爆型。
8)應急處置的人員需要佩戴相應的防護用品及設備，如正壓式空氣呼吸器、防靜電服、可燃氣體探測器等。
9)根據(jù)需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法。
10)事故現(xiàn)場拉設警戒區(qū)，非相關人員禁止入內(nèi)，維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)。
11)將受傷人員轉移至安全地點，如泄漏點的上風向區(qū)域，不得在現(xiàn)場實施急救，并立即打電話送醫(yī);如傷者神志不清，且無呼吸及心跳，立即實施心外按壓及人工呼吸救治，直至救護車到公司或傷者清醒為止。
12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。
第四問：
安全管理中存在的問題：
1)未按要求為巡線人員配備相應的防護裝備。
2)未對包括事故管道在內(nèi)的中壓管道開展定期檢查。未依法開展每年一次的年度檢查或委托具有資質的第三方機構開展檢驗檢測。
3)未定期對管道的外防腐層進行檢查和維護。
4)應急管理責任不落實，應急預案流于形式，應急反應遲緩，企業(yè)主要負責人沒有趕往事故現(xiàn)場指揮應急處置。
5)不熟悉所要關閉的閥門位置所在，只關閉了事故管道上游端的燃氣閥門，未及時關閉事故管道下游端的燃氣閥門。
6)未按要求采取設立警戒、隔絕火源、疏散人員、有效防護等應急措施。
7)在燃爆危險未消除的情況下，向公安、消防救援人員提出結束處置、撤離現(xiàn)場的錯誤建議，嚴重誤導現(xiàn)場應急處置工作，以致事故未能避免發(fā)生。
8)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任不落實，未建立健全安全責任制及規(guī)章制度和操作規(guī)程。
9)運行、維護和搶修人員配備不到位。
10)未按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生后，該公司未向應急管理部門報告事故。
11)現(xiàn)場應急救援人員培訓不到位，人員的安全知識及應急意識不足。
12)風險分析風險辨識不到位，未識別出地下室天然氣泄漏的風險，也未采取相應的措施。
28、背景資料
G公司是位于H市的一家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，共有員工600人，主要建筑設施包括：一棟建筑面積15000m2單層生產(chǎn)車間和庫房、一棟建筑面積2000m2三層辦公樓、配套的能源動力等生產(chǎn)輔助用房及公司食堂等。食堂東側設獨立液化氣氣瓶間。G公司主要生產(chǎn)車間包括模塑車間、噴涂車間和成型車間。
G公司模塑車間和噴涂車間為全自動生產(chǎn)線，產(chǎn)品在模塑車間成型后，通過生產(chǎn)線傳送至全封閉噴涂車間，由機械手進行涂裝，然后進入暫存區(qū)儲存，最后轉運到成型車間，進行人工拋光打磨。
噴涂車間有4個涂裝間，車間門口設置“嚴禁煙火”和“必須穿防靜電服”安全標識。液化氣氣瓶間為磚混結構建筑，耐火等級為二級，是G公司的重點防火區(qū)域。G公司安全生產(chǎn)管理人員編制了安全檢查表，并定期對氣瓶間進行安全檢查。
2019年3月，G公司計劃在生產(chǎn)車間西側新建一個能容納30臺叉車(鉛酸電池)同時充電的叉車充電間。經(jīng)過招投標，I建筑公司承包了G公司的叉車充電間施工項目。叉車充電間屬于易燃易爆場所，G公司按照“三同時”規(guī)定，要求承包單位在充電間內(nèi)配置相應的安全設施。
因工期緊張，I建筑公司在中標當天即安排6名建筑工人進入G公司施工。在施工第三天，H市應急管理局到G公司進行專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)G公司無承包商安全管理制度，未對承包商進行管理，I建筑公司員工對施工現(xiàn)場的危險因素不了解，且無證進行焊接作業(yè)。H市應急管理局責令G公司和I建筑公司立即停止施工，并要求限期整改。G公司和I建筑公司按照要求進行了整改。2019年8月，叉車充電間建成并投入使用。
為規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，G公司從2020年2月開始開展安全生產(chǎn)標準化二級達標工作，并成立了以公司總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)標準化領導小組。G公司對照《機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》開展自評，發(fā)現(xiàn)存在下列安全問題：
①未對新員工進行三級安全教育培訓;
②未為2019年入職員工繳納工傷保險;
③噴涂車間安全標識不全;
④成型車間未制定相關設備安全操作規(guī)程;
⑤食堂未進行危險有害因素辨識;
⑥叉車充電間未編制作業(yè)人員應急處置卡。
根據(jù)自查情況，G公司安全生產(chǎn)標準化領導小組作出安排，對檢查出的現(xiàn)場安全問題進行了整改。2020年12月，G公司順利通過安全生產(chǎn)標準化二級評審。
根據(jù)以上場景，回答下列問題(共26分)：
1.補充完善G公司噴涂車間應設置的安全標志標識。
2.分析G公司新建叉車充電間應配置的安全設施。
3.簡述叉車充電間施工項目中G公司對I建筑公司的安全管理責任。
4.根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，指出G公司自評中發(fā)現(xiàn)的問題所對應的體系一級要素。
5.簡述液化氣氣瓶間安全檢查表的主要內(nèi)容。
第一問：
應設置的安全標志標識如下：
(1)禁止標志：禁止穿化纖服裝;禁止穿帶釘鞋;禁止吸煙;禁止明火;禁止攜帶火種;禁止攜帶易燃物;禁止非從業(yè)人員進入。
(2)警告標志：當心爆炸;當心火災;當心中毒;注意安全。
(3)指令標志：必須戴安全帽;必須戴防護眼鏡;必須戴防塵口罩;必須戴防毒面具。
(4)提示標志：安全出口(緊急出口);應急電話;避險區(qū);可動火區(qū);急救點。
第二問：
應配置的安全設施：
①通風換氣設施;
②可燃氣體泄漏報警裝置;
③接地及靜電消散設施;
④應急洗眼噴淋器;
⑤滅火器及消防設施;
⑥采用增安型照明。
⑦建筑結構、地面宜采取耐酸措施;
⑧地面有適當?shù)钠露燃敖o排水設施。
第三問：
G公司對I建筑公司的安全管理責任有：
1.發(fā)包單位嚴格審查承包方企業(yè)和人員資質。
2.開工前發(fā)包單位應與承包方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
3.在承包商隊伍進入作業(yè)現(xiàn)場前，發(fā)包單位要對其進行進場教育，所有教育培訓和考試完成后，辦理準入手續(xù)，憑證件出入現(xiàn)場。
4.要求承包方做好作業(yè)安全風險分析，并制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準后作業(yè);
5.發(fā)包單位應定期對施工現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時督促承包方整改解決，做好檢查記錄并存檔。
6.承包商施工隊伍嚴重違章作業(yè)，導致設備故障等嚴重影響安全生產(chǎn)的后果，發(fā)包單位有權決定終止合同的執(zhí)行。
第四問：
G公司自評中發(fā)現(xiàn)的問題所對應的體系一級要素有：
①未對新員工進行三級安全教育培訓——教育培訓;
②未為2019年入職員工繳納工傷保險——目標職責;
③噴涂車間安全標識不全——現(xiàn)場管理;
④成型車間未制定相關設備安全操作規(guī)程——制度化管理;
⑤食堂未進行危險有害因素辨識——安全風險管控及隱患排查治理;
⑥叉車充電間未編制作業(yè)人員應急處置卡——應急管理。
第五問：
液化氣氣瓶間安全檢查表的主要內(nèi)容有：
1.氣瓶間地面是否保持干凈整潔，有無雜物、積水、可燃物等;地面是否設有防火花設施及導除靜電功能。
2.氣瓶是否有防傾倒措施，是否滿足空瓶與實瓶分開存放的要求。
3.氣瓶間是否設有可燃氣體探測器，探測器是否正常運行，探測器安裝位置是否符合要求，設在場所的下部。
4.氣瓶間現(xiàn)場消防設施及消防器材設置符合要求，且定期檢查、點檢。
5.氣瓶間是否設有通風設施，通風設施是否正常運行。
6.現(xiàn)場電器設備是否滿足防爆要求，配電柜是否上鎖狀態(tài)，現(xiàn)場電源線是否存在亂拉亂接現(xiàn)象。
7.氣瓶是否按要求定期檢測，且在有效期內(nèi)。
8.現(xiàn)場警示標識是否設置完好，數(shù)量及位置是否滿足要求。
9.現(xiàn)場使用的工具及器材是否滿足防爆要求，不允許使用鐵質工具。
10.是否為現(xiàn)場作業(yè)人員按標準配備防靜電防護服及勞保鞋。
11.是否有氣瓶間的巡檢記錄;且按要求的頻次進行巡檢并記錄。
12.是否在門口設有靜電導除器，且保持完好。
