第二章 安全生產(chǎn)法律基礎知識
第2講 法律基礎知識
第二章 安全生產(chǎn)法律基礎知識
第一節(jié) 法律基礎知識
第二節(jié) 中國特色社會主義法治和依法行政
第三節(jié) 安全生產(chǎn)立法及安全生產(chǎn)法律基本框架
第一節(jié) 法律基礎知識
考點1 法的概念
一、法的定義
廣義的“法律”：是指法律的整體。包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章。
狹義的法律：全國人大和人大常委制定的法律。
日常生活中，使用“法律”一詞多是從廣義上來說的。
二、法的分類
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劃分標準 |
劃分類別 |
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法的創(chuàng)制和適用主體 |
國內(nèi)法和國際法 |
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法的效力、內(nèi)容和制定程序 |
根本法和普通法 |
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法的適用范圍 |
一般法和特別法 |
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法規(guī)定的內(nèi)容 |
實體法和程序法 |
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創(chuàng)制和表達形式 |
成文法、不成文法 |
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意識形態(tài) |
社會主義法和資本主義法 |
【真題】下列關于法的分類和效力的說法，正確的有（ ）
A．根據(jù)法的適用范圍不同，可以將法律分為成成文法和不成文法
B．按照法的創(chuàng)制和表達形式的不同，可以將法律分為特殊法和一般法
C．按照法的創(chuàng)制和適用主體不同，可以將法律分為國內(nèi)法和國際法
D．按照法規(guī)定的內(nèi)容不同，可以將法律分為一般法和普通法
【233網(wǎng)校答案】C
考點2 法對人的效力
一是屬人主義：法律只適用于本國公民。
二是屬地主義：適用于該國管轄地區(qū)內(nèi)的所有人。
三是保護主義：以維護本國利益作為是否適用本國法律的依據(jù)。
四是“折衷主義”：以屬地主義為主，與屬人主義、保護主義相結(jié)合。原則是：既要維護本國利益、堅持本國主權(quán)、又要尊重他國主權(quán)。
第三節(jié) 安全生產(chǎn)立法及安全生產(chǎn)法律基本框架
考點3 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架
我們可以從上位法與下位法、一般法與特別法和綜合性法與單行法3個方面來構(gòu)建我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。
1.根據(jù)法的不同層級和效力位階，可以分為上位法與下位法
不同的安全生產(chǎn)立法對同一類或者同一個安全生產(chǎn)行為作出不同法律規(guī)定的，以上位法的規(guī)定為準，適用上位法的規(guī)定。
簡稱：上位法優(yōu)于下位法。
法的形式、制定主體及特征
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法律形式 |
制定主體 |
名稱特征 |
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憲法 |
全國人大 |
憲法 |
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法律 |
全國人大及其常委會 |
XX法 |
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行政法規(guī) |
國務院 |
XX條例 |
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部門規(guī)章 |
國務院各部委 |
XX規(guī)定、辦法、細則 |
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地方性法規(guī) |
地方人大及其常委會 |
XX地XX條例 |
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地方政府規(guī)章 |
省級、市級人民政府 |
X地X規(guī)定、辦法、細則 |
部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等法律效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
2. 根據(jù)同一層級的法的適用范圍不同，可以分為一般法與特別法
在同一層級的安全生產(chǎn)立法對同一類問題的法律適用上，應當適用特別法優(yōu)于一般法的原則。
3. 根據(jù)法的內(nèi)容、適用范圍和具體規(guī)范，可以分為綜合性法與單行法
綜合性法與單行法的區(qū)分是相對的、可分的。
《安全生產(chǎn)法》屬于安全生產(chǎn)領域的綜合性法律?！兜V山安全法》是單獨適用于礦山開采安全生產(chǎn)的單行法。
《煤炭法》既是煤炭工業(yè)的綜合性法，又是安全生產(chǎn)和礦山安全的單行法。
【真題】關于法的效力的說法，正確的是（ ）。
A．憲法和法律具有最高的法律效力
B．行政法規(guī)和地方性法現(xiàn)具有同等效力
C．地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章具有同等效力
D．部門規(guī)章和地方政府規(guī)章具有同等效力
【233網(wǎng)校答案】D
