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    2019安全生產(chǎn)法律法規(guī)必背考點:第三章安全生產(chǎn)管理人員的職責(21個)

    來源:233網(wǎng)校 2019-11-05 09:51:00

    如何利用所剩時間提升復習效率?抓住核心考點,效果事半功倍!下面是小編對其2019年中級注冊安全工程師《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目中重要考點進行的梳理整合,希望幫助大家快速掌握。臨考跟著老師抓核心分值>>

    第三章 中華人民共和國安全生產(chǎn)法

    考點1:安全生產(chǎn)法的適用范圍

    第二條 在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),適用本法;
    有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定
    口訣:核輻射起火,特警四路救援。
    【真題】《安全生產(chǎn)法》第二條明確了排除適用的特殊規(guī)定,下列關于《安全生產(chǎn)法》適用的說法,正確的是()。
    A.有關法律、行政法規(guī)對鐵路交通安全沒有規(guī)定的,適用《安全生產(chǎn)法》
    B.有關法律、行政法規(guī)對非煤礦山安全沒有規(guī)定的,不適用《安全生產(chǎn)法》
    C.有關法律、行政法規(guī)對消防安全另有規(guī)定的,適用《安全生產(chǎn)法》
    D.有關法律、行政法規(guī)對危險化學品安全另有規(guī)定的,不適用《安全生產(chǎn)法》
    【233網(wǎng)校答案】A

    考點2:安全生產(chǎn)工作方針

    第三條 安全生產(chǎn)工作應當以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

    考點3:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人

    (1) 由董事會決策的,那么董事長就是主要負責人。
    (2)一般情況下,主要負責人是其法定代表人。法定代表人(董事長)在異地或者國外,總經(jīng)理(廠長)成為主要負責人。
    (3) 當董事長或者總經(jīng)理長期缺位(因生病、學習等)時,由其授權的副職或者其他人主持全面工作。 

    考點4:工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權利

    (一)工會在安全生產(chǎn)工作中的地位
    第七條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應當聽取工會的意見。
    (二)工會對“三同時”的監(jiān)督
    第五十七條的規(guī)定:“工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督,提出意見。
    (三)工會對作業(yè)場所的監(jiān)督
    第五十七條規(guī)定:“工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,有權要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時研究答復;發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。”
    (四)工會對事故調(diào)查的監(jiān)督
    第五十七條規(guī)定:“工會有權依法參加事故調(diào)查,向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。”
    口訣:工會監(jiān)督無實權,維權建議提意見

    考點5:人民政府及派出機關的安全生產(chǎn)職責

    第八條規(guī)定:“國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題?!?第八條規(guī)定:“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責?!?/strong>

    考點6:綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責

    綜合監(jiān)管部門:國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
    專項監(jiān)管部門:國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定, 在各自的職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關行 業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理?!?
    總結:
    監(jiān)管類型行業(yè)范圍地域范圍監(jiān)管部門綜合監(jiān)管各行各業(yè)全國國務院安監(jiān)部門(應急管理部)縣級以上地方安監(jiān)部門專項監(jiān)管有關行業(yè)全國國務院各部委縣級以上地方行業(yè)主管部門。


    考點7:主要負責人的職責和主要負責人負有的職責【案例考點】

    第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人負有下列職責:
    (一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制
    (二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
    (三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;
    (四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
    (五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
    (六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案
    (七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

    考點8:安全生產(chǎn)管理人員的職責【案例考點】

    第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:
    (一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
    (二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;
    (三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;
    (四)組織或者參與本單位應急救援演練;
    (五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;
    (六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
    (七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

    考點9:安全生產(chǎn)管理機構與安全生產(chǎn)管理人員的配置

    第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
    前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
    口訣:險路建金礦,人數(shù)100上。

    考點10:建設項目的安全評價

    第二十九條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價。

    考點11:重大危險源管理的規(guī)定

    第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n進行定期檢測、評估、監(jiān)控并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。

    考點12:事故隱患的處理

    第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告,有關負責人不及時處理的安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當依法及時處理。 

    考點13:交叉作業(yè)與發(fā)包或出租的安全管理

    第四十五條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
    第四十六條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應當及時督促整改?!?

    考點14:從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務

    第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立書面勞動合同,并辦理工傷保險。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。
    第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
    第五十一條 從業(yè)人員有權對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
    第五十二條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
    第五十三條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?/span>的,有權向本單位提出賠償要求。
    第五十六條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。

    考點15:安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行使的職權

    (一)現(xiàn)場檢查權
    進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,調(diào)閱有關資料向有關單位和人員了解情況
    (二)現(xiàn)場處理權
    對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
    (三)緊急處置權
    對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用;
    總結:事故隱患→責令立即排除;重大事故隱患→責令撤出作業(yè)人員,停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用→排除后→審查同意→恢復。
    (四)查封扣押權
    對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。 

    考點16:監(jiān)督檢查人員的要求

    監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
    第六十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密,應當為其保密。
    第六十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字

    考點17:實施停電停供民用爆炸物品措施的規(guī)定

    第六十七條 對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負責人批準負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。
    采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應當提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。

    考點18:生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援的要求

    第七十七條 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。
    第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。
    第七十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。
    口訣:鬼仙住金礦
    危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。 

    考點19:生產(chǎn)經(jīng)營單位報告和組織搶救的義務

    第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。
    單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
    第八十一條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后,應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。

    考點20:安全生產(chǎn)專業(yè)機構的違法行為

    第八十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在10萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;
    給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
    對有前款違法行為的機構,吊銷其相應資質(zhì)。 

    考點21:主要負責人的法律責任

    第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
    簡記:五年對任何,終身本行業(yè)
    第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
    (一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
    (二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
    (三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
    (四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。

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