第六十六講 行政處罰的種類和管轄
（一）行政處罰的種類
《行政處罰辦法》第五條規(guī)定對安全生產(chǎn)違法行為的處罰，有下列9種：
1.警告；
2.罰款；
3.責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；
4.沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備；
5.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工；
6.暫扣或者吊銷有關(guān)許可證，暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；
7.關(guān)閉；
8.拘留；
9.安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
但是，法律、行政法規(guī)將上述規(guī)定中的責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場處理措施的除外。
（二）行政處罰的管轄
所謂行政處罰的管轄，是指法定的行政機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)決定實(shí)施行政處罰的職權(quán)劃分。《行政處罰辦法》對縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門）的行政處罰管轄權(quán)作出了下列規(guī)定：
1.一般管轄。一般管轄亦稱屬地管轄，是指由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)決定行政處罰的實(shí)施?！缎姓幜P辦法》依照《安全生產(chǎn)法》，對下列行政處罰的屬地管轄作出了規(guī)定：
（1）安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由違法行為發(fā)生地的縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。中央企業(yè)及其所屬企業(yè)、有關(guān)人員的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門管轄，市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門包括省級人民政府的派出機(jī)構(gòu)地區(qū)行政公署、自治州、盟的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門
?。?）暫扣、吊銷有關(guān)許可證和暫停、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定；其中暫扣有關(guān)許可證和暫停有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的期限一般不得超過6個(gè)月；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
（3）給予關(guān)閉的行政處罰，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
（4）給予拘留的行政處罰，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門建議公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。
2.指定管轄。兩個(gè)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門因行政處罰的管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由其共同的上一級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門指定管轄。
3.移送管轄。對報(bào)告或者舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)受理；發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門。受移送的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門指定管轄。
4.特殊管轄。上級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可以直接查處下級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。下級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可以將重大、疑難案件報(bào)請上級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。
5.委托管轄。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)需要，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi)，以委托的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門名義實(shí)施行政處罰。委托的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查受委托的單位實(shí)施行政處罰，并對其實(shí)施行政處罰的后果承擔(dān)法律責(zé)任。轉(zhuǎn)載自:考試大 - [Examda.Com]
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