七、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全
1) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全技術(shù)與要求
化學(xué)品在運(yùn)輸中發(fā)生事故比較常見，全面了解化學(xué)品的安全運(yùn)輸，掌握有關(guān)化學(xué)品的安全運(yùn)輸規(guī)定，對(duì)降低運(yùn)輸事故具有重要意義。
1.國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
2.托運(yùn)危險(xiǎn)物品必須出示有關(guān)證明，在指定的鐵路、交通、航運(yùn)等部門辦理手續(xù)。托運(yùn)物品必須與托運(yùn)單上所列的品名相符，托運(yùn)未列入國家品名表內(nèi)的危險(xiǎn)物品，應(yīng)附交上級(jí)主管部門審查同意的技術(shù)鑒定書。
3.危險(xiǎn)物品的裝卸人員，應(yīng)按裝運(yùn)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)，佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品，裝卸時(shí)必須輕裝、輕卸，嚴(yán)禁摔拖、重壓和摩擦，不得損毀包裝容器，并注意標(biāo)志，堆放穩(wěn)妥。
4.危險(xiǎn)物品裝卸前，應(yīng)對(duì)車(船)搬運(yùn)工具進(jìn)行必要的通風(fēng)和清掃，不得留有殘?jiān)?，?duì)裝有劇毒物品的車(船)，卸車后必須洗刷干凈。
5.裝運(yùn)爆炸、劇毒、放射性、易燃液體、可燃?xì)怏w等物品，必須使用符合安全要求的運(yùn)輸工具：禁止用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運(yùn)輸爆炸物品。運(yùn)輸強(qiáng)氧化劑、爆炸品及用鐵桶包裝的一級(jí)易燃液體時(shí)，沒有采取可靠的安全措施，不得用鐵底板車及汽車掛車；禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運(yùn)易燃、易爆液化氣體等危險(xiǎn)物品；溫度較高地區(qū)裝運(yùn)液化氣體和易燃液體等危險(xiǎn)物品，要有防曬設(shè)施；放射性物品應(yīng)用專用運(yùn)輸搬運(yùn)車和抬架搬運(yùn)，裝卸機(jī)械應(yīng)按規(guī)定負(fù)荷降低25%；遇水燃燒物品及有毒物品，禁止用小型機(jī)帆船、小木船和水泥船承運(yùn)。
6.運(yùn)輸爆炸、劇毒和放射性物品，應(yīng)指派專人押運(yùn)，押運(yùn)人員不得少于2人。
7.運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的車輛，必須保持安全車速，保持車距，嚴(yán)禁超車、超速和強(qiáng)行會(huì)車。運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的行車路線，必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T批準(zhǔn)，按指定的路線和時(shí)間運(yùn)輸，不可在繁華街道行駛和停留。
8.運(yùn)輸易燃、易爆物品的機(jī)動(dòng)車，其排氣管應(yīng)裝阻火器，并懸掛“危險(xiǎn)品”標(biāo)志。
9.運(yùn)輸散裝固體危險(xiǎn)物品，應(yīng)根據(jù)性質(zhì)，采取防火、防爆、防水、防粉塵飛揚(yáng)和遮陽等措施。
10．禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。
11．運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人。
12. 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)。駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格，船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的基本要求
根據(jù)GB 15603—1995《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》的規(guī)定，儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品基本安全要求是：
1．儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品必須遵照國家法律、，法規(guī)和其他有關(guān)的規(guī)定。
2．危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在經(jīng)公安部門批準(zhǔn)設(shè)置的專門的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫中，經(jīng)銷部門自管倉庫儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品及儲(chǔ)存數(shù)量必須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫。
3危險(xiǎn)化學(xué)品露天堆放，應(yīng)符合防火、防爆的安全要求，爆炸物品、一級(jí)易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。
4．儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫必須配備有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員，其庫房及場(chǎng)所應(yīng)設(shè)專人管理，管理人員必須配備可靠的個(gè)人安全防護(hù)用品。
5．儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有明顯的標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)符合GB 190的規(guī)定。同一區(qū)域儲(chǔ)存兩種或兩種以上不同級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)按最高等級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品的性能標(biāo)志。
6.危險(xiǎn)化學(xué)品貯存方式分為3種：隔離儲(chǔ)存、隔開儲(chǔ)存、分離儲(chǔ)存。
7.根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品性能分區(qū)、分類、分庫儲(chǔ)存。各類危險(xiǎn)品不得與禁忌物料混合儲(chǔ)存。
8.儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑物、區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。
?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品分類儲(chǔ)存的安全技術(shù)
《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB 15603--1995)、《易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件 (GB 17914--1999)、《腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》(GB 17915--1999)、《毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》(GB 1791--1999)等標(biāo)準(zhǔn)分別規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的要求、儲(chǔ)量的限制以及不同類別危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存要求。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝安全要求
《危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(GB 12463--1990)把危險(xiǎn)貨物包裝分成3類：
1．I類包裝：貨物具有較大危險(xiǎn)性，包裝強(qiáng)度要求高。
2．Ⅱ類包裝：貨物具有中等危險(xiǎn)性，包裝強(qiáng)度要求較高。
3．Ⅲ類包裝：貨物具有的危險(xiǎn)性小，包裝強(qiáng)度要求一般。
標(biāo)準(zhǔn)里還規(guī)定了這些包裝的基本要求、性能試驗(yàn)和檢驗(yàn)方法等，也規(guī)定了包裝容器的類型和標(biāo)記代號(hào)。
《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝類別劃分原則》(GBl5098--1994)規(guī)定了劃分各類危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸包裝類別的基本原則。
(五)接觸和混合儲(chǔ)運(yùn)的危險(xiǎn)性
某些化學(xué)品接觸或混合時(shí)其危險(xiǎn)性增加。有些化學(xué)品接觸或混合易燃燒，還有些接觸或混合易發(fā)生爆炸。還有些化學(xué)品在發(fā)生事故時(shí)，所使用的滅火方法不同?！冻Ｓ没瘜W(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB 15603--1995)、《易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》(GB17914---1999)、《腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》(GB 17915--1999)、《毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》(GB 17916--1999)等標(biāo)準(zhǔn)的附錄中均附有危險(xiǎn)化學(xué)品混存性能互抵表。必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品之間的抵觸和不相容性，避免將禁忌物料混儲(chǔ)混運(yùn)。以便保證儲(chǔ)運(yùn)安全。
八、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的安全要求
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》在第三章中對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營作了專項(xiàng)規(guī)定。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定：國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十九條明確了辦理經(jīng)營許可證的程序：
一是申請(qǐng)：經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的．應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng)，并附送《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)必須具備條件的相關(guān)證明材料。
二是審查：省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請(qǐng)后，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料和經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行審查。
三是發(fā)證：經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門和環(huán)境保護(hù)部門；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
四是登記注冊(cè)：申請(qǐng)人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的管理，國家經(jīng)貿(mào)委依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》，對(duì)經(jīng)營許可證的種類、申請(qǐng)與審批、監(jiān)督管理等做了詳細(xì)規(guī)定。目前，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可的相關(guān)職能由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局履行。
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的條件和要求
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：
（1)經(jīng)營場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；
(2)主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；
(3)有健全的安全管理制度；
(4)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
1.經(jīng)營場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施的國家標(biāo)準(zhǔn)
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB／18265--2000)規(guī)定：
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)坐落在交通便利、便于疏散處。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營場(chǎng)所的建筑物應(yīng)符合GB J16—2000的要求。
(3)從事危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)具備經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）公安、消防部門批準(zhǔn)的專用危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫(自有或租用)，所經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品不得存放在業(yè)務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所。
(4)零售業(yè)務(wù)的店面應(yīng)與繁華商業(yè)區(qū)或居住人口稠密區(qū)保持500 m以上距離。
(5)零售業(yè)務(wù)的店面經(jīng)營面積(不含庫房)應(yīng)不少于60m2，其店面內(nèi)不得設(shè)有生活設(shè)施。
(6)零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)只許存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，其存放總質(zhì)量不得超過1 t。
(7)零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的擺放應(yīng)布局合理，禁忌物料不能混放。綜合性商場(chǎng)(含建材市場(chǎng))所經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有專柜存放。
(8)零售業(yè)務(wù)的店面與存放危險(xiǎn)化學(xué)品的庫房(或罩棚)應(yīng)有實(shí)墻相隔；單一品種存放量不能超過500 kg，總質(zhì)量不能超過2 t。
(9)零售店面?zhèn)湄泿旆繎?yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)與禁忌分別采用隔離儲(chǔ)存、隔開儲(chǔ)存或分離儲(chǔ)存等不同方式進(jìn)行儲(chǔ)存。
2.主管人員和業(yè)務(wù)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，才能取得上崗資格
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB／18265--2000)要求危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的法定代表人或經(jīng)理須經(jīng)過國家授權(quán)部門的專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書方能從事經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營人員應(yīng)通過國家授權(quán)部門的專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書方能上崗。
3.有健全的安全管理制度
一般有危險(xiǎn)化學(xué)品購銷管理制度；劇毒物品購銷管理制度；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營手續(xù)環(huán)節(jié)交接責(zé)任管理制度；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度；經(jīng)營人員崗位責(zé)任制；商品儲(chǔ)存保管管理制度等。
4.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB／18265—2000)規(guī)定了零售業(yè)務(wù)的范圍，零售業(yè)務(wù)只許經(jīng)營除爆炸品、放射性物品、劇毒物品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品。
(1)零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)顯著位置應(yīng)設(shè)有“禁止明火”等警示標(biāo)志。
(2)零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)應(yīng)放置有效的消防、急救安全設(shè)施。
(3)零售業(yè)務(wù)的店面?zhèn)湄泿旆繎?yīng)報(bào)公安、消防部門批準(zhǔn)。
(4)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛應(yīng)專車專用，按照《條例》只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)并懸掛明顯標(biāo)志。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，不得有下列行為：
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品，不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品。
(二)劇毒品的經(jīng)營
經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)要申領(lǐng)經(jīng)營許可證，經(jīng)營劇毒品要沒專人。
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265 2000)要求經(jīng)營劇毒物品企業(yè)的人員，除要達(dá)到經(jīng)國家授權(quán)部門的專業(yè)培訓(xùn)．取得合格證書方能上崗的條件外，還應(yīng)經(jīng)過縣級(jí)以上(含縣級(jí))公安部門的專門培訓(xùn)，取得合格證書后方可上崗。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄及經(jīng)辦人的身分證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購買后5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信電報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案，并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
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