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    2014年安全工程師管理知識輔導(dǎo):每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析

    來源:233網(wǎng)校 2013年10月15日

    每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析

      1、事故預(yù)警的目標(biāo):通過對生產(chǎn)活動和安全管理的監(jiān)測與評價,警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。特征:1)快速性2)準(zhǔn)確性3)公開性4)完備性5)連貫性。
      2、建立事故預(yù)警機制的原則:及時、全面、高效、引導(dǎo)的原則。
      3、預(yù)警管理體系要素:外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)(自然環(huán)境突變預(yù)警、政策法規(guī)變化預(yù)警、技術(shù)變化預(yù)警)、內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)(質(zhì)量管理預(yù)警、設(shè)備管理預(yù)警、人的行為活動管理預(yù)警)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)、事故預(yù)警系統(tǒng)(綜合運用事故致因理論如系統(tǒng)安全理論、安全生產(chǎn)管理原理:如預(yù)防原理,以事故預(yù)防和控制為目的,通過對生產(chǎn)活動和安全管理過程中各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價,根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和可能性給出安全風(fēng)險預(yù)警級別)。
      4、預(yù)警系統(tǒng):建立預(yù)警機制的基礎(chǔ),由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)(信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)、信息判斷系統(tǒng))、預(yù)警評價指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測評價系統(tǒng)等組成。
      5、預(yù)警評價指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)遵循的原則:靈敏性、科學(xué)性、報考性、可操作性、引導(dǎo)性、預(yù)見性。
      6、預(yù)警方法有指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警、誤警與漏警。
      5、預(yù)警信號采用國際通用顏色表示不同的安全狀況,按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度,顏色依次是:藍(lán)色、黃色、橙色、紅色,分別代表安全、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四種級別(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ)。
      6、預(yù)警分析與預(yù)控對策關(guān)系:預(yù)警分析的活動內(nèi)容主要是對系統(tǒng)隱患的辨識,預(yù)控對策的活動內(nèi)容是對事故征兆的不良趨勢進行糾錯、治理的管理活動,兩者相輔相成。預(yù)警分析預(yù)警分析完成監(jiān)測、識別、診斷、評價四個過程與預(yù)控對策的三個環(huán)節(jié),是明確的時間順序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系,而這缺一不可。
      7、一個完整的安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成。
      8、預(yù)控對策一般包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和事故管理三個活動階段。其中組織準(zhǔn)備是預(yù)控對策工作的前奏,組織準(zhǔn)備與日常監(jiān)控都是預(yù)控對策的主體,事故管理是日常監(jiān)控活動的拓展。日常監(jiān)控是對預(yù)警分析所確定的主要事故征兆進行特別監(jiān)控與控制的管理活動。危機管理活動是特殊情況下對日常監(jiān)控活動的一種擴展。日常監(jiān)控和危機管理工作都要一組織準(zhǔn)備活動為前提,而組織準(zhǔn)備活動不僅是聯(lián)接預(yù)警分析與預(yù)警對策活動的環(huán)節(jié),也為整個事故預(yù)警管理系統(tǒng)提供組織運行規(guī)范。
      8、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù): 1)立即組織營救受害人員,組織疏散或采取措施保護危害區(qū)域的其他人員2)迅速控制事態(tài),對事故造成的危害檢測、檢測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度3)消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)4)查清事故原因,評估危害程度。
    9、事故應(yīng)急救援的特點:1)不確定性和突發(fā)性2)應(yīng)急活動的復(fù)雜性3)后果、影響易猝變、激化、放大。
      10、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》:突發(fā)公共事件4類:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。按照各類突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:Ⅰ級:特別重大、Ⅱ級重大、Ⅲ級較大、Ⅳ級一般。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后,省級人民政府國務(wù)院有關(guān)部門4小時內(nèi)向國務(wù)院報告,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。
      11、2007年11月1日通過了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。
      12、事故應(yīng)急管理過程(預(yù)防為主,常備不懈):1)預(yù)防:a、事故預(yù)防,安全本質(zhì)b、假定事故必然發(fā)生前提下通過預(yù)先采取預(yù)防措施,達(dá)到降低或減緩事故影響或后果的嚴(yán)重程度,2)準(zhǔn)備:應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)落實、預(yù)案編制、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準(zhǔn)備和維護、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等。3)響應(yīng):報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集、應(yīng)急決策和外部求援4)恢復(fù):損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。
      13、應(yīng)急體系:組織體系(管理機構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊伍)、運作機制(統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主和公眾動員)、法制基礎(chǔ)(4個層次:法律法規(guī)緊急狀態(tài)法、政府規(guī)章如應(yīng)急管理條例、政府法令規(guī)定等、標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法)、應(yīng)急保障系統(tǒng)(信息通信、物質(zhì)裝備、人力資源、經(jīng)費財務(wù))4部分構(gòu)成。
      14、應(yīng)急救援活動:一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級反應(yīng)、擴大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個階段。
      15、響應(yīng)級別:1)一級緊急情況:必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況,或者需要各個部門同外部機構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況。2)二級緊急情況:需要兩個或更多個部門響應(yīng)的緊急情況3)三級:能被一個部門正??衫玫馁Y源處理的緊急情況。
      16、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序:1)接警與響應(yīng)級別確定2)應(yīng)急啟動3)救援行動4)應(yīng)急恢復(fù)5)應(yīng)急結(jié)束。
      17、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu):1)事故指揮官2)行動部負(fù)責(zé)所有主要的應(yīng)急行動,所有的戰(zhàn)術(shù)行動都依據(jù)事故行動計劃來完成3)策劃部:負(fù)責(zé)收集、評價、分析及發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息,準(zhǔn)備和起草行動計劃,并對有關(guān)信息進行歸檔。4)后勤部5)資金/行政部:所有事故費用的評估。
      18、事故應(yīng)急預(yù)案的層次:1綜合預(yù)案2專項預(yù)案3現(xiàn)場處置方案:如重大危險源應(yīng)急預(yù)案(單項預(yù)案),共三個層次。
      19、應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu):綜合預(yù)案=基本預(yù)案+應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、支持附件。
      20、應(yīng)急預(yù)案的文件體系:預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等,一個4級文件體系。
      21、應(yīng)急預(yù)案的編制:1成立工作組(單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo))2搜集資料3危險源與風(fēng)險分析4應(yīng)急能力評估5應(yīng)急預(yù)案編寫6應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布(本單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進行,外評上級或安全部門,主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布)。
      22、應(yīng)急預(yù)案6個一級要素:1)方針與原則2)應(yīng)急策劃3)應(yīng)急準(zhǔn)備4)應(yīng)急響應(yīng)5)現(xiàn)場恢復(fù)6)預(yù)案管理與評審改進。
      23、應(yīng)急策劃:分為3個二級要素:1)危險分析2)資源分析3)法律法規(guī)要求。
      24、應(yīng)急準(zhǔn)備:分為4個二級要素:1)機構(gòu)與職責(zé)2)應(yīng)急資源3)教育、訓(xùn)練與演習(xí):預(yù)案演習(xí)是對應(yīng)急能力的綜合檢驗。4)相互協(xié)議。
      25、應(yīng)急響應(yīng):分為12個二級要素:1)接警與通知2)指揮與控制3)警報和緊急公告4)通訊5)事態(tài)檢測預(yù)評估6)警戒與治安7)人員疏散與安置8)醫(yī)療與衛(wèi)生9)公共關(guān)系10)應(yīng)急人員安全11)消防和搶險12)泄漏物控制。
      26、應(yīng)急預(yù)案演練:桌面演練、功能演練、全面演練。
      27、應(yīng)急演練參與人員:參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員、觀摩人員。
      28、演練的結(jié)果評價:不足項、整改項、改進項。
      29、應(yīng)急演練結(jié)束后一個月內(nèi)組織評估報告。演練領(lǐng)導(dǎo)小組一般由演練組織單位或其上級單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

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