第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念

　　一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理

　　（一）安全生產(chǎn)

　　安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。返回

　　（二）安全生產(chǎn)管理

　　所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。

　　安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。

　　安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓教育、安全生產(chǎn)檔案等。

　　二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源

　　（一）事故

　　在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。

　　事故的分類方法有很多種，我國在工傷事故統(tǒng)計中，按照導致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。

　　事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

　　考慮事故起因，可將事故隱患歸納為21類，即火災、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤與瓦斯突出、公路設施傷害、公路車輛傷害、鐵路設施傷害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害、其他類隱患等。

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　　根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點，危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險的概念可以看出，危險是人們對事物的具體認識，必須指明具體對象，如危險環(huán)境、危險條件、危險狀態(tài)、危險物質(zhì)、危險場所、危險人員、危險因素等。

　　一般用危險度來表示危險的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴重性給出，即：

　　R=f（F，C）

　　式中R——危險度；

　　F——發(fā)生事故的可能性；

　　C——發(fā)生事故的嚴重性。

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　　從安全生產(chǎn)角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

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　　我國標準《重大危險源辨識》（GB 18218—2000）和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條重大危險源作出了明確的規(guī)定：重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。當單元中有多種物質(zhì)時，如果各類物質(zhì)的量滿足式（1—2），就是重大危險源。

　　n

　　∑qi/Qi≥1 （1—2）

　　i=1

　　式中 gi——單元中物質(zhì)i的實際存在量；

　　Qi——物質(zhì)i的臨界量；

　　N——單元中物質(zhì)的種類數(shù)。

　　三、安全、本質(zhì)安全

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　　安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設備、設施損害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。不因人、機、環(huán)境的相互作用而導致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，是指安全狀況。

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　　本質(zhì)安全是指設備、設施或技術工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括兩方面的內(nèi)容：

　　（1）失誤一安全功能。

　　（2）故障一安全功能。

　　上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)摹?/P>　　歡迎訪問考試大注冊安全工程師考試網(wǎng) 》》》查看考試資料和試題