安勇備考資料
安全生產(chǎn)法律法規(guī)
資料匯編
行政法規(guī)篇
2024 年版
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目 錄
目 錄 ...................................................................................................................................................................2
安全生產(chǎn)許可證條例 ..........................................................................................................................................4
煤礦安全生產(chǎn)條例 ..............................................................................................................................................8
第一章 總 則 .....................................................................................................................................8
第二章 煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任 .....................................................................................................9
第三章 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 ...................................................................................................... 15
第四章 煤礦安全監(jiān)察 ......................................................................................................................... 17
第五章 法律責(zé)任 .................................................................................................................................. 19
第六章 附 則 .................................................................................................................................. 23
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 ......................................................................................................................... 25
第一章 總 則 ....................................................................................................................................... 25
第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任 ........................................................................................................... 25
第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任 ............................................... 26
第四章 施工單位的安全責(zé)任 ........................................................................................................... 27
第五章 監(jiān)督管理 .................................................................................................................................. 31
第六章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理 ........................................................................... 32
第七章 法律責(zé)任 .................................................................................................................................. 33
第八章 附 則 ....................................................................................................................................... 37
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 ............................................................................................................................. 38
第一章 總則.............................................................................................................................................. 38
第二章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全 ...................................................................................................................... 40
第三章 使用安全 .................................................................................................................................... 44
第四章 經(jīng)營安全 .................................................................................................................................... 45
第五章 運(yùn)輸安全 .................................................................................................................................... 48
第六章 危險(xiǎn)化學(xué)品登記與事故應(yīng)急救援 ...................................................................................... 52
第七章 法律責(zé)任 .................................................................................................................................... 54
第八章 附則.............................................................................................................................................. 62
煙花爆竹安全管理?xiàng)l例 .................................................................................................................................. 64
第一章 總則 ........................................................................................................................................... 64
第二章 生產(chǎn)安全 .................................................................................................................................. 64
第三章 經(jīng)營安全 .................................................................................................................................. 66
第四章 運(yùn)輸安全 .................................................................................................................................. 67
第五章 燃放安全 .................................................................................................................................. 68
第六章 法律責(zé)任 .................................................................................................................................. 69
第七章 附則 ........................................................................................................................................... 71
民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例 ......................................................................................................................... 72
第一章 總則 ........................................................................................................................................... 72
第二章 生產(chǎn) ........................................................................................................................................... 73
第三章 銷售和購買 ............................................................................................................................. 75
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目 錄
目 錄 ...................................................................................................................................................................2
安全生產(chǎn)許可證條例 ..........................................................................................................................................4
煤礦安全生產(chǎn)條例 ..............................................................................................................................................8
第一章 總 則 .....................................................................................................................................8
第二章 煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任 .....................................................................................................9
第三章 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 ...................................................................................................... 15
第四章 煤礦安全監(jiān)察 ......................................................................................................................... 17
第五章 法律責(zé)任 .................................................................................................................................. 19
第六章 附 則 .................................................................................................................................. 23
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 ......................................................................................................................... 25
第一章 總 則 ....................................................................................................................................... 25
第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任 ........................................................................................................... 25
第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任 ............................................... 26
第四章 施工單位的安全責(zé)任 ........................................................................................................... 27
第五章 監(jiān)督管理 .................................................................................................................................. 31
第六章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理 ........................................................................... 32
第七章 法律責(zé)任 .................................................................................................................................. 33
第八章 附 則 ....................................................................................................................................... 37
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 ............................................................................................................................. 38
第一章 總則.............................................................................................................................................. 38
第二章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全 ...................................................................................................................... 40
第三章 使用安全 .................................................................................................................................... 44
第四章 經(jīng)營安全 .................................................................................................................................... 45
第五章 運(yùn)輸安全 .................................................................................................................................... 48
第六章 危險(xiǎn)化學(xué)品登記與事故應(yīng)急救援 ...................................................................................... 52
第七章 法律責(zé)任 .................................................................................................................................... 54
第八章 附則.............................................................................................................................................. 62
煙花爆竹安全管理?xiàng)l例 .................................................................................................................................. 64
第一章 總則 ........................................................................................................................................... 64
第二章 生產(chǎn)安全 .................................................................................................................................. 64
第三章 經(jīng)營安全 .................................................................................................................................. 66
第四章 運(yùn)輸安全 .................................................................................................................................. 67
第五章 燃放安全 .................................................................................................................................. 68
第六章 法律責(zé)任 .................................................................................................................................. 69
第七章 附則 ........................................................................................................................................... 71
民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例 ......................................................................................................................... 72
第一章 總則 ........................................................................................................................................... 72
第二章 生產(chǎn) ........................................................................................................................................... 73
第三章 銷售和購買 ............................................................................................................................. 75
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第四章 運(yùn)輸 ........................................................................................................................................... 76
第五章 爆破作業(yè) .................................................................................................................................. 78
第六章 儲(chǔ)存 ........................................................................................................................................... 79
第七章 法律責(zé)任 .................................................................................................................................. 80
第八章 附則 ........................................................................................................................................... 83
特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 .................................................................................................................................. 84
第一章 總則.............................................................................................................................................. 84
第二章 特種設(shè)備的生產(chǎn) ...................................................................................................................... 85
第三章 特種設(shè)備的使用 ...................................................................................................................... 88
第四章 檢驗(yàn)檢測 .................................................................................................................................... 91
第五章 監(jiān)督檢查 .................................................................................................................................... 92
第六章 預(yù)防和調(diào)查處理 ...................................................................................................................... 94
第七章 法律責(zé)任 .................................................................................................................................... 97
第八章 附則............................................................................................................................................ 104
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例 ................................................................................................................................ 106
第一章 總 則 ................................................................................................................................ 106
第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備 ................................................................................................................................ 106
第三章 應(yīng)急救援 ................................................................................................................................ 109
第四章 法律責(zé)任 ................................................................................................................................ 112
第五章 附 則 ................................................................................................................................ 112
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l.............................................................................................................. 113
第一章 總則 ......................................................................................................................................... 113
第二章 事故報(bào)告 ................................................................................................................................ 114
第三章 事故調(diào)查 ................................................................................................................................ 115
第四章 事故處理 ................................................................................................................................ 117
第五章 法律責(zé)任 ................................................................................................................................ 117
第六章 附則 ......................................................................................................................................... 119
工傷保險(xiǎn)條例 .................................................................................................................................................. 120
第一章 總則............................................................................................................................................ 120
第二章 工傷保險(xiǎn)基金 ......................................................................................................................... 120
第三章 工傷認(rèn)定 .................................................................................................................................. 122
第四章 勞動(dòng)能力鑒定 ......................................................................................................................... 124
第五章 工傷保險(xiǎn)待遇 ......................................................................................................................... 125
第六章 監(jiān)督管理 .................................................................................................................................. 129
第七章 法律責(zé)任 .................................................................................................................................. 130
第八章 附則............................................................................................................................................ 132
大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例 .................................................................................................................. 133
第一章 總 則 ..................................................................................................................................... 133
第二章 安全責(zé)任 ................................................................................................................................ 133
第三章 安全管理 ................................................................................................................................ 135
第四章 法律責(zé)任 ................................................................................................................................ 137
第五章 附則 ......................................................................................................................................... 137
女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定 ........................................................................................................................... 139
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第四章 運(yùn)輸 ........................................................................................................................................... 76
第五章 爆破作業(yè) .................................................................................................................................. 78
第六章 儲(chǔ)存 ........................................................................................................................................... 79
第七章 法律責(zé)任 .................................................................................................................................. 80
第八章 附則 ........................................................................................................................................... 83
特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 .................................................................................................................................. 84
第一章 總則.............................................................................................................................................. 84
第二章 特種設(shè)備的生產(chǎn) ...................................................................................................................... 85
第三章 特種設(shè)備的使用 ...................................................................................................................... 88
第四章 檢驗(yàn)檢測 .................................................................................................................................... 91
第五章 監(jiān)督檢查 .................................................................................................................................... 92
第六章 預(yù)防和調(diào)查處理 ...................................................................................................................... 94
第七章 法律責(zé)任 .................................................................................................................................... 97
第八章 附則............................................................................................................................................ 104
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例 ................................................................................................................................ 106
第一章 總 則 ................................................................................................................................ 106
第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備 ................................................................................................................................ 106
第三章 應(yīng)急救援 ................................................................................................................................ 109
第四章 法律責(zé)任 ................................................................................................................................ 112
第五章 附 則 ................................................................................................................................ 112
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l.............................................................................................................. 113
第一章 總則 ......................................................................................................................................... 113
第二章 事故報(bào)告 ................................................................................................................................ 114
第三章 事故調(diào)查 ................................................................................................................................ 115
第四章 事故處理 ................................................................................................................................ 117
第五章 法律責(zé)任 ................................................................................................................................ 117
第六章 附則 ......................................................................................................................................... 119
工傷保險(xiǎn)條例 .................................................................................................................................................. 120
第一章 總則............................................................................................................................................ 120
第二章 工傷保險(xiǎn)基金 ......................................................................................................................... 120
第三章 工傷認(rèn)定 .................................................................................................................................. 122
第四章 勞動(dòng)能力鑒定 ......................................................................................................................... 124
第五章 工傷保險(xiǎn)待遇 ......................................................................................................................... 125
第六章 監(jiān)督管理 .................................................................................................................................. 129
第七章 法律責(zé)任 .................................................................................................................................. 130
第八章 附則............................................................................................................................................ 132
大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例 .................................................................................................................. 133
第一章 總 則 ..................................................................................................................................... 133
第二章 安全責(zé)任 ................................................................................................................................ 133
第三章 安全管理 ................................................................................................................................ 135
第四章 法律責(zé)任 ................................................................................................................................ 137
第五章 附則 ......................................................................................................................................... 137
女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定 ........................................................................................................................... 139
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安全生產(chǎn)許可證條例
第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止
和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,制定本
條例。
第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆
炸物品生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第三條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和
危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非
煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,
并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和
管理。
在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤
礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)
督。
第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全
生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用
爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務(wù)院民用爆炸物品行
業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)
程;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
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安全生產(chǎn)許可證條例
第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止
和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,制定本
條例。
第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆
炸物品生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第三條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和
危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非
煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,
并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和
管理。
在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤
礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)
督。
第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全
生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用
爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務(wù)院民用爆炸物品行
業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)
程;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
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(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格
證書;
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
(七)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);
(八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法
規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
(九)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(十)依法進(jìn)行安全評價(jià);
(十一)有重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,
配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管
理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 45 日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查
符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本條例規(guī)定的
安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦(井)為單位,依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條 安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第九條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3 年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延
期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前 3 個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手
續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)
生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)
關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期 3 年。
第十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案
管理制度,并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
第十一條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)
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(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格
證書;
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
(七)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);
(八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法
規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
(九)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(十)依法進(jìn)行安全評價(jià);
(十一)有重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,
配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管
理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 45 日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查
符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本條例規(guī)定的
安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦(井)為單位,依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條 安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第九條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3 年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延
期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前 3 個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手
續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)
生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)
關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期 3 年。
第十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案
管理制度,并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
第十一條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)
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許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān),應(yīng)
當(dāng)每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十二條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安
全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安
全生產(chǎn)許可證的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十三條 企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許
可證。
第十四條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加
強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)
督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全
生產(chǎn)許可證。
第十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、
管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生
產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第十七條 任何單位或者個(gè)人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許
可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
第十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,給予
降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng),不依法處理
的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,
不依法處理的;
(四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受企業(yè)
的財(cái)物,或者謀取其他利益的。
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許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān),應(yīng)
當(dāng)每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十二條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安
全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安
全生產(chǎn)許可證的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十三條 企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許
可證。
第十四條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加
強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)
督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全
生產(chǎn)許可證。
第十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、
管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生
產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第十七條 任何單位或者個(gè)人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許
可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
第十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,給予
降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng),不依法處理
的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,
不依法處理的;
(四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受企業(yè)
的財(cái)物,或者謀取其他利益的。
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第十九條 違反本條例規(guī)定,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令
停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款;造成重大事故
或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 違反本條例規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼
續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處 5 萬元
以上 10 萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本條
例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處
10 萬元以上 50 萬元以下的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法
追究刑事責(zé)任;接受轉(zhuǎn)讓的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,依照本條例第十九
條的規(guī)定處罰。
第二十二條 本條例施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起
1 年內(nèi),依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許
可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條
件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十三條 本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。
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第十九條 違反本條例規(guī)定,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令
停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款;造成重大事故
或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 違反本條例規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼
續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處 5 萬元
以上 10 萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本條
例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處
10 萬元以上 50 萬元以下的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法
追究刑事責(zé)任;接受轉(zhuǎn)讓的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,依照本條例第十九
條的規(guī)定處罰。
第二十二條 本條例施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起
1 年內(nèi),依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許
可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條
件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十三條 本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。
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煤礦安全生產(chǎn)條例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,保障
人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)的煤
礦安全生產(chǎn),適用本條例。
第三條 煤礦安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
煤礦安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生
命安全擺在首位,貫徹安全發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方
針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營
必須管安全,按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé),強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健
全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對安全生產(chǎn)資金、物資、
技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化
建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解
機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(含實(shí)際控制人,下同)是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,
對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全
工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促各有關(guān)部門依法履行煤礦安全生產(chǎn)工作職責(zé),及時(shí)協(xié)
調(diào)、解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
第六條 縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對煤礦
安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法履行煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)
職責(zé)。
第七條 國家實(shí)行煤礦安全監(jiān)察制度。國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方
的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作,依法對地方人民政府煤礦安全生產(chǎn)
監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
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煤礦安全生產(chǎn)條例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,保障
人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)的煤
礦安全生產(chǎn),適用本條例。
第三條 煤礦安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
煤礦安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生
命安全擺在首位,貫徹安全發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方
針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營
必須管安全,按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé),強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健
全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對安全生產(chǎn)資金、物資、
技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化
建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解
機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(含實(shí)際控制人,下同)是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,
對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全
工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促各有關(guān)部門依法履行煤礦安全生產(chǎn)工作職責(zé),及時(shí)協(xié)
調(diào)、解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
第六條 縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對煤礦
安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法履行煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)
職責(zé)。
第七條 國家實(shí)行煤礦安全監(jiān)察制度。國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方
的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作,依法對地方人民政府煤礦安全生產(chǎn)
監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
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國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行煤礦安
全監(jiān)察職責(zé),不受任何單位和個(gè)人的干涉。
第八條 國家實(shí)行煤礦生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。對煤礦生產(chǎn)安全事故責(zé)
任單位和責(zé)任人員,依照本條例和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。
國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法組織或者參
與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
第九條 縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、國家礦
山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)
電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺,受理有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的舉報(bào)并
依法及時(shí)處理;對需要由其他有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理的,轉(zhuǎn)交其他有關(guān)部門處理。
任何單位和個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)向前款規(guī)定的部門
和機(jī)構(gòu)舉報(bào)。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)的,依法依規(guī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履
行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第十一條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保障煤礦安全生產(chǎn)的要求,在國
務(wù)院應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下,依法及時(shí)擬訂煤礦安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),
并負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審
查。
第十二條 國家鼓勵(lì)和支持煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和煤礦安全生產(chǎn)先
進(jìn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用,提升煤礦智能化開采水平,推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的科學(xué)
管理,提高安全生產(chǎn)水平。
第二章 煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任
第十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及煤礦安全規(guī)程,
執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建煤礦工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目)的建
設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)。
安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓、煤塵、頂板等主要災(zāi)
害的防治措施,符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人
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國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行煤礦安
全監(jiān)察職責(zé),不受任何單位和個(gè)人的干涉。
第八條 國家實(shí)行煤礦生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。對煤礦生產(chǎn)安全事故責(zé)
任單位和責(zé)任人員,依照本條例和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。
國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法組織或者參
與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
第九條 縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、國家礦
山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)
電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺,受理有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的舉報(bào)并
依法及時(shí)處理;對需要由其他有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理的,轉(zhuǎn)交其他有關(guān)部門處理。
任何單位和個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)向前款規(guī)定的部門
和機(jī)構(gòu)舉報(bào)。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)的,依法依規(guī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履
行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第十一條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保障煤礦安全生產(chǎn)的要求,在國
務(wù)院應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下,依法及時(shí)擬訂煤礦安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),
并負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審
查。
第十二條 國家鼓勵(lì)和支持煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和煤礦安全生產(chǎn)先
進(jìn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用,提升煤礦智能化開采水平,推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的科學(xué)
管理,提高安全生產(chǎn)水平。
第二章 煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任
第十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及煤礦安全規(guī)程,
執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建煤礦工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目)的建
設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)。
安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓、煤塵、頂板等主要災(zāi)
害的防治措施,符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人
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民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查。安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要作重大變
更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審查部門重新審查,不得先施工后報(bào)批、邊施工邊修改。
第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對參與煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、
監(jiān)理等單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,對煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理負(fù)總責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,不得擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。
第十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組
織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,并對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使
用。
第十七條 煤礦企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定取
得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得生產(chǎn)。
第十八條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(二)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程;
(三)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,
督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患;
(六)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦生產(chǎn)安全事故。
第十九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理
人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員負(fù)有下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和生產(chǎn)安
全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情
況;
(三)組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育;
(四)組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估,督促落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;
(五)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)威脅安
全的緊急情況時(shí),有權(quán)要求立即停止危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè),撤出作業(yè)人員;
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民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查。安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要作重大變
更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審查部門重新審查,不得先施工后報(bào)批、邊施工邊修改。
第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對參與煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、
監(jiān)理等單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,對煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理負(fù)總責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,不得擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。
第十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組
織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,并對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使
用。
第十七條 煤礦企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定取
得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得生產(chǎn)。
第十八條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(二)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程;
(三)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,
督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患;
(六)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦生產(chǎn)安全事故。
第十九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理
人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員負(fù)有下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和生產(chǎn)安
全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情
況;
(三)組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育;
(四)組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估,督促落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;
(五)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)威脅安
全的緊急情況時(shí),有權(quán)要求立即停止危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè),撤出作業(yè)人員;
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(六)檢查安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查事故隱患,對事故隱患排查治理情況進(jìn)
行統(tǒng)計(jì)分析,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(七)組織或者參與應(yīng)急救援演練;
(八)督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備主要技術(shù)負(fù)責(zé)人,建立健全并落實(shí)技術(shù)管理體系。
第二十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員負(fù)有下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)遵守煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,嚴(yán)格落實(shí)崗
位安全責(zé)任;
(二)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高
安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
(三)及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的事故隱患或者其他不安全因素。
對違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的行為,煤礦企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)拒絕并向縣級以
上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、所在地礦山安全監(jiān)察機(jī)
構(gòu)報(bào)告。
煤礦企業(yè)不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福
利等待遇,無正當(dāng)理由調(diào)整工作崗位,或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第二十一條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)通過安全生產(chǎn)
知識和管理能力考核,并持續(xù)保持相應(yīng)水平和能力。
煤礦企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,方可上崗作業(yè)。煤礦企業(yè)特
種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核合格,并取得相
應(yīng)資格。
第二十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為煤礦分別配備專職礦長、總工程師,分管安全、
生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長以及專業(yè)技術(shù)人員。
對煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出、高瓦斯、沖擊地壓、煤層容易自燃、
水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜的煤礦,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的專門防治機(jī)構(gòu),配備專職
副總工程師。
第二十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并嚴(yán)
格考核。
井工煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)輪流帶班下井,并建立下井
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(六)檢查安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查事故隱患,對事故隱患排查治理情況進(jìn)
行統(tǒng)計(jì)分析,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(七)組織或者參與應(yīng)急救援演練;
(八)督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備主要技術(shù)負(fù)責(zé)人,建立健全并落實(shí)技術(shù)管理體系。
第二十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員負(fù)有下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)遵守煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,嚴(yán)格落實(shí)崗
位安全責(zé)任;
(二)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高
安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
(三)及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的事故隱患或者其他不安全因素。
對違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的行為,煤礦企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)拒絕并向縣級以
上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、所在地礦山安全監(jiān)察機(jī)
構(gòu)報(bào)告。
煤礦企業(yè)不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福
利等待遇,無正當(dāng)理由調(diào)整工作崗位,或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第二十一條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)通過安全生產(chǎn)
知識和管理能力考核,并持續(xù)保持相應(yīng)水平和能力。
煤礦企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,方可上崗作業(yè)。煤礦企業(yè)特
種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核合格,并取得相
應(yīng)資格。
第二十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為煤礦分別配備專職礦長、總工程師,分管安全、
生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長以及專業(yè)技術(shù)人員。
對煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出、高瓦斯、沖擊地壓、煤層容易自燃、
水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜的煤礦,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的專門防治機(jī)構(gòu),配備專職
副總工程師。
第二十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并嚴(yán)
格考核。
井工煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)輪流帶班下井,并建立下井
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登記檔案。
第二十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的
勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
煤礦井下作業(yè)人員實(shí)行安全限員制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定井下工作時(shí)間
管理制度。煤礦井下工作崗位不得使用勞務(wù)派遣用工。
第二十五條 煤礦企業(yè)使用的安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、
維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)備臺賬和追溯、管理制度,對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性
維護(hù)、保養(yǎng)并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),對安全設(shè)備購置、入庫、使用、維護(hù)、
保養(yǎng)、檢測、維修、改造、報(bào)廢等進(jìn)行全流程記錄并存檔。
煤礦企業(yè)不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備、工藝,具體目錄由國家
礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定并公布。
第二十六條 煤礦的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、排土等主要生
產(chǎn)系統(tǒng)和防瓦斯、防煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出、防沖擊地壓、防火、防
治水、防塵、防熱害、防滑坡、監(jiān)控與通訊等安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程
和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理和技術(shù)要求。
煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防
護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息,不得以任何方
式影響其正常使用。
第二十七條 井工煤礦應(yīng)當(dāng)有符合煤礦安全規(guī)程和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)定的安全出口、獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、
供配電系統(tǒng)、運(yùn)送人員裝置和反映煤礦實(shí)際情況的圖紙,并按照規(guī)定進(jìn)行瓦斯等
級、沖擊地壓、煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定。
井工煤礦應(yīng)當(dāng)按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和電雷管,爆破工作
由專職爆破工承擔(dān)。
第二十八條 露天煤礦的采場及排土場邊坡與重要建筑物、構(gòu)筑物之間應(yīng)當(dāng)
留有足夠的安全距離。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對露天煤礦進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性評價(jià),評價(jià)范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋露天
煤礦所有邊坡。達(dá)不到邊坡穩(wěn)定要求時(shí),應(yīng)當(dāng)修改采礦設(shè)計(jì)或者采取安全措施,
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第二十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的
勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
煤礦井下作業(yè)人員實(shí)行安全限員制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定井下工作時(shí)間
管理制度。煤礦井下工作崗位不得使用勞務(wù)派遣用工。
第二十五條 煤礦企業(yè)使用的安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、
維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)備臺賬和追溯、管理制度,對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性
維護(hù)、保養(yǎng)并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),對安全設(shè)備購置、入庫、使用、維護(hù)、
保養(yǎng)、檢測、維修、改造、報(bào)廢等進(jìn)行全流程記錄并存檔。
煤礦企業(yè)不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備、工藝,具體目錄由國家
礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定并公布。
第二十六條 煤礦的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、排土等主要生
產(chǎn)系統(tǒng)和防瓦斯、防煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出、防沖擊地壓、防火、防
治水、防塵、防熱害、防滑坡、監(jiān)控與通訊等安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程
和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理和技術(shù)要求。
煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防
護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息,不得以任何方
式影響其正常使用。
第二十七條 井工煤礦應(yīng)當(dāng)有符合煤礦安全規(guī)程和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)定的安全出口、獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、
供配電系統(tǒng)、運(yùn)送人員裝置和反映煤礦實(shí)際情況的圖紙,并按照規(guī)定進(jìn)行瓦斯等
級、沖擊地壓、煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定。
井工煤礦應(yīng)當(dāng)按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和電雷管,爆破工作
由專職爆破工承擔(dān)。
第二十八條 露天煤礦的采場及排土場邊坡與重要建筑物、構(gòu)筑物之間應(yīng)當(dāng)
留有足夠的安全距離。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對露天煤礦進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性評價(jià),評價(jià)范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋露天
煤礦所有邊坡。達(dá)不到邊坡穩(wěn)定要求時(shí),應(yīng)當(dāng)修改采礦設(shè)計(jì)或者采取安全措施,
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同時(shí)加強(qiáng)邊坡監(jiān)測工作。
第二十九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地
縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組
織演練。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職救護(hù)隊(duì);不具備設(shè)立專職救護(hù)隊(duì)條件的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼
職救護(hù)隊(duì),并與鄰近的專職救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生事故時(shí),專職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)煤礦開展救援。
第三十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法確定的開采范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn),不得超層、越
界開采。
采礦作業(yè)不得擅自開采保安煤柱,不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決
水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法。
第三十一條 煤礦企業(yè)不得超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)。正常生產(chǎn)
煤礦因地質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)條件、采煤方法或者工藝等發(fā)生變化導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生較
大變化的,應(yīng)當(dāng)依法重新核定其生產(chǎn)能力。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門不得要求不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦
企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。
第三十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照煤礦災(zāi)害程度和類型實(shí)施災(zāi)害治理,編制年
度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,并根據(jù)具體情況及時(shí)修改。
第三十三條 煤礦開采有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)設(shè)計(jì):
(一)有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出的;
(二)有沖擊地壓危險(xiǎn)的;
(三)開采需要保護(hù)的建筑物、水體、鐵路下壓煤或者主要井巷留設(shè)煤柱的;
(四)水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜或者周邊有老窯采空區(qū)的;
(五)開采容易自燃和自燃煤層的;
(六)其他需要編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)的。
第三十四條 在煤礦進(jìn)行石門揭煤、探放水、巷道貫通、清理煤倉、強(qiáng)制放
頂、火區(qū)密閉和啟封、動(dòng)火以及國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)
當(dāng)采取專門安全技術(shù)措施,并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。
第三十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度,開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識
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同時(shí)加強(qiáng)邊坡監(jiān)測工作。
第二十九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地
縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組
織演練。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職救護(hù)隊(duì);不具備設(shè)立專職救護(hù)隊(duì)條件的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼
職救護(hù)隊(duì),并與鄰近的專職救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生事故時(shí),專職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)煤礦開展救援。
第三十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法確定的開采范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn),不得超層、越
界開采。
采礦作業(yè)不得擅自開采保安煤柱,不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決
水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法。
第三十一條 煤礦企業(yè)不得超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)。正常生產(chǎn)
煤礦因地質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)條件、采煤方法或者工藝等發(fā)生變化導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生較
大變化的,應(yīng)當(dāng)依法重新核定其生產(chǎn)能力。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門不得要求不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦
企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。
第三十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照煤礦災(zāi)害程度和類型實(shí)施災(zāi)害治理,編制年
度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,并根據(jù)具體情況及時(shí)修改。
第三十三條 煤礦開采有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)設(shè)計(jì):
(一)有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出的;
(二)有沖擊地壓危險(xiǎn)的;
(三)開采需要保護(hù)的建筑物、水體、鐵路下壓煤或者主要井巷留設(shè)煤柱的;
(四)水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜或者周邊有老窯采空區(qū)的;
(五)開采容易自燃和自燃煤層的;
(六)其他需要編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)的。
第三十四條 在煤礦進(jìn)行石門揭煤、探放水、巷道貫通、清理煤倉、強(qiáng)制放
頂、火區(qū)密閉和啟封、動(dòng)火以及國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)
當(dāng)采取專門安全技術(shù)措施,并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。
第三十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度,開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識
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評估,按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)的管控措施。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)
發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并定期向從業(yè)人員
通報(bào)。重大事故隱患排查治理情況的書面報(bào)告經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后,每季度
報(bào)縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和所在地礦山
安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬煤礦的安全管理,定期對所屬煤礦進(jìn)行安全檢查。
第三十六條 煤礦企業(yè)有下列情形之一的,屬于重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即停
止受影響區(qū)域生產(chǎn)、建設(shè),并及時(shí)消除事故隱患:
(一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的;
(二)瓦斯超限作業(yè)的;
(三)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井未按照規(guī)定實(shí)施防突措施的;
(四)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井未按照規(guī)定建立
瓦斯抽采系統(tǒng),或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
(五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;
(六)超層、越界開采的;
(七)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的;
(八)有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的;
(九)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的;
(十)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備、工藝的;
(十一)未按照規(guī)定建立監(jiān)控與通訊系統(tǒng),或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
(十二)露天煤礦邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值或者邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形,未采取有
效措施的;
(十三)未按照規(guī)定采用雙回路供電系統(tǒng)的;
(十四)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),
或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的;
(十五)實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可
證而從事生產(chǎn),或者承包方再次轉(zhuǎn)包,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)外
包的;
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評估,按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)的管控措施。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)
發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并定期向從業(yè)人員
通報(bào)。重大事故隱患排查治理情況的書面報(bào)告經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后,每季度
報(bào)縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和所在地礦山
安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬煤礦的安全管理,定期對所屬煤礦進(jìn)行安全檢查。
第三十六條 煤礦企業(yè)有下列情形之一的,屬于重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即停
止受影響區(qū)域生產(chǎn)、建設(shè),并及時(shí)消除事故隱患:
(一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的;
(二)瓦斯超限作業(yè)的;
(三)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井未按照規(guī)定實(shí)施防突措施的;
(四)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井未按照規(guī)定建立
瓦斯抽采系統(tǒng),或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
(五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;
(六)超層、越界開采的;
(七)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的;
(八)有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的;
(九)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的;
(十)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備、工藝的;
(十一)未按照規(guī)定建立監(jiān)控與通訊系統(tǒng),或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
(十二)露天煤礦邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值或者邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形,未采取有
效措施的;
(十三)未按照規(guī)定采用雙回路供電系統(tǒng)的;
(十四)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),
或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的;
(十五)實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可
證而從事生產(chǎn),或者承包方再次轉(zhuǎn)包,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)外
包的;
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(十六)改制、合并、分立期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機(jī)
構(gòu),或者在完成改制、合并、分立后,未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證
等的;
(十七)有其他重大事故隱患的。
第三十七條 煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員對縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生
產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)
構(gòu)依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,按照要求如實(shí)提供有關(guān)情況,不得隱瞞或者拒
絕、阻撓。
對縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、國家礦山安全
監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處的事故隱患,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即
進(jìn)行整改,并按照要求報(bào)告整改結(jié)果。
第三十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額安排安全生產(chǎn)費(fèi)用等資金,確保符合安
全生產(chǎn)要求。煤礦企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投
入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第三章 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第三十九條 煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化煤
礦安全生產(chǎn)屬地管理。
第四十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級分類監(jiān)管的原則,明
確煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。
縣級以上人民政府相關(guān)主管部門對未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自進(jìn)行
煤礦生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法查處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自進(jìn)行煤
礦生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施制止,并向縣級人民政府相關(guān)主管部門報(bào)告。
第四十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
的部門審查煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)自受理之日起 30 日內(nèi)審查完畢,
簽署同意或者不同意的意見,并書面答復(fù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加
強(qiáng)對建設(shè)單位安全設(shè)施驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
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(十六)改制、合并、分立期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機(jī)
構(gòu),或者在完成改制、合并、分立后,未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證
等的;
(十七)有其他重大事故隱患的。
第三十七條 煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員對縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生
產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)
構(gòu)依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,按照要求如實(shí)提供有關(guān)情況,不得隱瞞或者拒
絕、阻撓。
對縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、國家礦山安全
監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處的事故隱患,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即
進(jìn)行整改,并按照要求報(bào)告整改結(jié)果。
第三十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額安排安全生產(chǎn)費(fèi)用等資金,確保符合安
全生產(chǎn)要求。煤礦企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投
入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第三章 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第三十九條 煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化煤
礦安全生產(chǎn)屬地管理。
第四十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級分類監(jiān)管的原則,明
確煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。
縣級以上人民政府相關(guān)主管部門對未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自進(jìn)行
煤礦生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法查處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自進(jìn)行煤
礦生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施制止,并向縣級人民政府相關(guān)主管部門報(bào)告。
第四十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
的部門審查煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)自受理之日起 30 日內(nèi)審查完畢,
簽署同意或者不同意的意見,并書面答復(fù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加
強(qiáng)對建設(shè)單位安全設(shè)施驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
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第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
的部門負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國家礦山安全監(jiān)察機(jī)
構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第四十三條 縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
門應(yīng)當(dāng)編制煤礦安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。
煤礦安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)抄送所在地礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第四十四條 縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
門依法對煤礦企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將煤礦現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)
內(nèi)容。監(jiān)督檢查可以采取以下措施:
(一)進(jìn)入煤礦企業(yè)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查一線生產(chǎn)作業(yè)場所,調(diào)閱有關(guān)資料,
向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前
或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫
時(shí)停產(chǎn)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、
設(shè)備、器材予以查封或者扣押。
監(jiān)督檢查不得影響煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第四十五條 縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng),建立健全重大事故隱患治理督辦制度,
督促煤礦企業(yè)消除重大事故隱患。
第四十六條 縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等職責(zé)的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)
依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng),
并對出具的報(bào)告負(fù)責(zé),不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告。
第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對存在安全生產(chǎn)失信行為的
煤礦企業(yè)、煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)從業(yè)人員,依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。
第四十八條 對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè),在停產(chǎn)整頓期間,有關(guān)地方人
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第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
的部門負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國家礦山安全監(jiān)察機(jī)
構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第四十三條 縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
門應(yīng)當(dāng)編制煤礦安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。
煤礦安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)抄送所在地礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第四十四條 縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
門依法對煤礦企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將煤礦現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)
內(nèi)容。監(jiān)督檢查可以采取以下措施:
(一)進(jìn)入煤礦企業(yè)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查一線生產(chǎn)作業(yè)場所,調(diào)閱有關(guān)資料,
向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前
或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫
時(shí)停產(chǎn)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、
設(shè)備、器材予以查封或者扣押。
監(jiān)督檢查不得影響煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第四十五條 縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng),建立健全重大事故隱患治理督辦制度,
督促煤礦企業(yè)消除重大事故隱患。
第四十六條 縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等職責(zé)的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)
依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng),
并對出具的報(bào)告負(fù)責(zé),不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告。
第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對存在安全生產(chǎn)失信行為的
煤礦企業(yè)、煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)從業(yè)人員,依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。
第四十八條 對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè),在停產(chǎn)整頓期間,有關(guān)地方人
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民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
煤礦企業(yè)有安全生產(chǎn)違法行為或者重大事故隱患依法被責(zé)令停產(chǎn)整頓的,應(yīng)
當(dāng)制定整改方案并進(jìn)行整改。整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的,縣級以上地方人民政
府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收,并在收到恢復(fù)生產(chǎn)申請
之日起 20 日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收合格的,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)所
在地礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意,報(bào)本級人民政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可恢復(fù)
生產(chǎn)。
第四十九條 縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
門對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告;對
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)生產(chǎn)之日起 5 個(gè)
工作日內(nèi)向社會(huì)公告。
第四章 煤礦安全監(jiān)察
第五十條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)
依法履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé),對縣級以上地方人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工
作加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并及時(shí)向有關(guān)地方人民政府通報(bào)監(jiān)督檢查的情況,提出改善和
加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)察意見和建議,督促開展重大事故隱患整改和復(fù)查。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)配合和接受國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地
方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,及時(shí)落實(shí)監(jiān)察意見和建議。
第五十一條 設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全生
產(chǎn)實(shí)施監(jiān)察;對事故多發(fā)地區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察。國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)
實(shí)際情況,組織對全國煤礦安全生產(chǎn)的全面監(jiān)察或者重點(diǎn)監(jiān)察。
第五十二條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對
縣級以上地方人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取以下
方式:
(一)聽取有關(guān)地方人民政府及其負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工
作匯報(bào);
(二)調(diào)閱、復(fù)制與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、檔案、工作記錄等資料;
(三)要求有關(guān)地方人民政府及其負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和
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民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
煤礦企業(yè)有安全生產(chǎn)違法行為或者重大事故隱患依法被責(zé)令停產(chǎn)整頓的,應(yīng)
當(dāng)制定整改方案并進(jìn)行整改。整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的,縣級以上地方人民政
府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收,并在收到恢復(fù)生產(chǎn)申請
之日起 20 日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收合格的,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)所
在地礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意,報(bào)本級人民政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可恢復(fù)
生產(chǎn)。
第四十九條 縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
門對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告;對
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)生產(chǎn)之日起 5 個(gè)
工作日內(nèi)向社會(huì)公告。
第四章 煤礦安全監(jiān)察
第五十條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)
依法履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé),對縣級以上地方人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工
作加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并及時(shí)向有關(guān)地方人民政府通報(bào)監(jiān)督檢查的情況,提出改善和
加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)察意見和建議,督促開展重大事故隱患整改和復(fù)查。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)配合和接受國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地
方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,及時(shí)落實(shí)監(jiān)察意見和建議。
第五十一條 設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全生
產(chǎn)實(shí)施監(jiān)察;對事故多發(fā)地區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察。國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)
實(shí)際情況,組織對全國煤礦安全生產(chǎn)的全面監(jiān)察或者重點(diǎn)監(jiān)察。
第五十二條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對
縣級以上地方人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取以下
方式:
(一)聽取有關(guān)地方人民政府及其負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工
作匯報(bào);
(二)調(diào)閱、復(fù)制與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、檔案、工作記錄等資料;
(三)要求有關(guān)地方人民政府及其負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和
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有關(guān)人員就煤礦安全生產(chǎn)工作有關(guān)問題作出說明;
(四)有必要采取的其他方式。
第五十三條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履
行煤礦安全監(jiān)察職責(zé),有權(quán)進(jìn)入煤礦作業(yè)場所進(jìn)行檢查,參加煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)
會(huì)議,向有關(guān)煤礦企業(yè)及人員了解情況。
國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦現(xiàn)場存
在事故隱患的,有權(quán)要求立即排除或者限期排除;發(fā)現(xiàn)有違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作
業(yè)、違章作業(yè)以及其他安全生產(chǎn)違法行為的,有權(quán)立即糾正或者要求立即停止作
業(yè);發(fā)現(xiàn)威脅安全的緊急情況時(shí),有權(quán)要求立即停止危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)并撤出作
業(yè)人員。
礦山安全監(jiān)察人員履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
第五十四條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)
現(xiàn)煤礦企業(yè)存在重大事故隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送縣級以上地方人民
政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理并進(jìn)行督辦。
第五十五條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)
現(xiàn)煤礦企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
第五十六條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享、案件移送機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合。
第五十七條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)
當(dāng)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)信息化建設(shè),運(yùn)用信息化手段提升執(zhí)法水平。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定的安全生產(chǎn)電子數(shù)據(jù)規(guī)范聯(lián)
網(wǎng)并實(shí)時(shí)上傳電子數(shù)據(jù),對上傳電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第五十八條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依
法對煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全規(guī)程以及保障安全生產(chǎn)的國
家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使本條例第四十四條規(guī)定的職權(quán)。
第五十九條 發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故后,煤礦企業(yè)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取
有效措施組織搶救,并依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定立即如
實(shí)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和所在地礦山安
全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
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有關(guān)人員就煤礦安全生產(chǎn)工作有關(guān)問題作出說明;
(四)有必要采取的其他方式。
第五十三條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履
行煤礦安全監(jiān)察職責(zé),有權(quán)進(jìn)入煤礦作業(yè)場所進(jìn)行檢查,參加煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)
會(huì)議,向有關(guān)煤礦企業(yè)及人員了解情況。
國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦現(xiàn)場存
在事故隱患的,有權(quán)要求立即排除或者限期排除;發(fā)現(xiàn)有違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作
業(yè)、違章作業(yè)以及其他安全生產(chǎn)違法行為的,有權(quán)立即糾正或者要求立即停止作
業(yè);發(fā)現(xiàn)威脅安全的緊急情況時(shí),有權(quán)要求立即停止危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)并撤出作
業(yè)人員。
礦山安全監(jiān)察人員履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
第五十四條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)
現(xiàn)煤礦企業(yè)存在重大事故隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送縣級以上地方人民
政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理并進(jìn)行督辦。
第五十五條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)
現(xiàn)煤礦企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
第五十六條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享、案件移送機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合。
第五十七條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)
當(dāng)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)信息化建設(shè),運(yùn)用信息化手段提升執(zhí)法水平。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定的安全生產(chǎn)電子數(shù)據(jù)規(guī)范聯(lián)
網(wǎng)并實(shí)時(shí)上傳電子數(shù)據(jù),對上傳電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第五十八條 國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依
法對煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全規(guī)程以及保障安全生產(chǎn)的國
家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使本條例第四十四條規(guī)定的職權(quán)。
第五十九條 發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故后,煤礦企業(yè)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取
有效措施組織搶救,并依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定立即如
實(shí)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和所在地礦山安
全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
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國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等
級和工作需要,派出工作組趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)配合事故發(fā)生地地方人民政府開
展應(yīng)急救援工作。
第六十條 煤礦生產(chǎn)安全事故按照事故等級實(shí)行分級調(diào)查處理。
特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和
調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定組織調(diào)查處理。重大事故、較大事故、一般事故由國家礦
山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)
查處理?xiàng)l例》的規(guī)定組織調(diào)查處理。
第五章 法律責(zé)任
第六十一條 未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令
立即停止生產(chǎn),沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備;違法所得在 10 萬
元以上的,并處違法所得 2 倍以上 5 倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得
不足 10 萬元的,并處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款。
關(guān)閉的煤礦企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,依照前款規(guī)定予以處罰。
第六十二條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)
法》有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格并持續(xù)保持相
應(yīng)水平和能力的;
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安
全生產(chǎn)事項(xiàng),或者未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上
崗作業(yè)的;
(五)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè),未采取專門安全技術(shù)措施并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安
全管理的;
(六)未按照規(guī)定建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度和事故隱患排查治理制
度的,或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的;
(七)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。
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國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等
級和工作需要,派出工作組趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)配合事故發(fā)生地地方人民政府開
展應(yīng)急救援工作。
第六十條 煤礦生產(chǎn)安全事故按照事故等級實(shí)行分級調(diào)查處理。
特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和
調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定組織調(diào)查處理。重大事故、較大事故、一般事故由國家礦
山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)
查處理?xiàng)l例》的規(guī)定組織調(diào)查處理。
第五章 法律責(zé)任
第六十一條 未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令
立即停止生產(chǎn),沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備;違法所得在 10 萬
元以上的,并處違法所得 2 倍以上 5 倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得
不足 10 萬元的,并處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款。
關(guān)閉的煤礦企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,依照前款規(guī)定予以處罰。
第六十二條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)
法》有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格并持續(xù)保持相
應(yīng)水平和能力的;
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安
全生產(chǎn)事項(xiàng),或者未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上
崗作業(yè)的;
(五)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè),未采取專門安全技術(shù)措施并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安
全管理的;
(六)未按照規(guī)定建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度和事故隱患排查治理制
度的,或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的;
(七)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。
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第六十三條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處 10 萬元以上
20 萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處 20 萬元以上 50 萬元
以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 3 萬元以上 5 萬元
以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定制定并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班等安全生產(chǎn)規(guī)
章制度的;
(二)未按照規(guī)定為煤礦配備礦長等人員和機(jī)構(gòu),或者未按照規(guī)定設(shè)立救護(hù)
隊(duì)的;
(三)煤礦的主要生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施不符合煤礦安全規(guī)程和國家標(biāo)準(zhǔn)或者
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(四)未按照規(guī)定編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)的;
(五)井工煤礦未按照規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級、沖擊地壓、煤層自燃傾向性和煤
塵爆炸性鑒定的;
(六)露天煤礦的采場及排土場邊坡與重要建筑物、構(gòu)筑物之間安全距離不
符合規(guī)定的,或者未按照規(guī)定保持露天煤礦邊坡穩(wěn)定的;
(七)違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反規(guī)程的。
第六十四條 對存在重大事故隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)整頓,
明確整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求,并處 50 萬元以上 200 萬元以下的罰款;對
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
第六十五條 煤礦企業(yè)超越依法確定的開采范圍采礦的,依照有關(guān)法律法規(guī)
的規(guī)定予以處理。
擅自開采保安煤柱或者采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通
巷道等危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的,責(zé)令立即停止作業(yè),沒收違法所得;違法所得
在 10 萬元以上的,并處違法所得 2 倍以上 5 倍以下的罰款;沒有違法所得或者
違法所得不足 10 萬元的,并處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款;造成損失的,
依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十六條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,處 10
萬元以上 20 萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處
1 萬元以上 2 萬元以下的罰款:
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第六十三條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處 10 萬元以上
20 萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處 20 萬元以上 50 萬元
以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 3 萬元以上 5 萬元
以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定制定并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班等安全生產(chǎn)規(guī)
章制度的;
(二)未按照規(guī)定為煤礦配備礦長等人員和機(jī)構(gòu),或者未按照規(guī)定設(shè)立救護(hù)
隊(duì)的;
(三)煤礦的主要生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施不符合煤礦安全規(guī)程和國家標(biāo)準(zhǔn)或者
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(四)未按照規(guī)定編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)的;
(五)井工煤礦未按照規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級、沖擊地壓、煤層自燃傾向性和煤
塵爆炸性鑒定的;
(六)露天煤礦的采場及排土場邊坡與重要建筑物、構(gòu)筑物之間安全距離不
符合規(guī)定的,或者未按照規(guī)定保持露天煤礦邊坡穩(wěn)定的;
(七)違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反規(guī)程的。
第六十四條 對存在重大事故隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)整頓,
明確整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求,并處 50 萬元以上 200 萬元以下的罰款;對
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
第六十五條 煤礦企業(yè)超越依法確定的開采范圍采礦的,依照有關(guān)法律法規(guī)
的規(guī)定予以處理。
擅自開采保安煤柱或者采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通
巷道等危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的,責(zé)令立即停止作業(yè),沒收違法所得;違法所得
在 10 萬元以上的,并處違法所得 2 倍以上 5 倍以下的罰款;沒有違法所得或者
違法所得不足 10 萬元的,并處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款;造成損失的,
依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十六條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,處 10
萬元以上 20 萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處
1 萬元以上 2 萬元以下的罰款:
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(一)違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,隱瞞存在的事故隱患以及其他安
全問題的;
(二)違反本條例第四十四條第一款規(guī)定,擅自啟封或者使用被查封、扣押
的設(shè)施、設(shè)備、器材的;
(三)有其他拒絕、阻礙監(jiān)督檢查行為的。
第六十七條 發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故,對負(fù)有責(zé)任的煤礦企業(yè)除要求其依法
承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處 500 萬元以上 1000 萬元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處 1000 萬元以上 2000 萬元以下的罰款。
發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故,情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,可以按照前款罰
款數(shù)額的 2 倍以上 5 倍以下對負(fù)有責(zé)任的煤礦企業(yè)處以罰款。
第六十八條 煤礦企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管
理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有
關(guān)規(guī)定處罰并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全
事故的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入 40%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入 60%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入 80%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入 100%的罰款。
第六十九條 煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員有瞞報(bào)、謊報(bào)事故等行為的,依照《中
華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以
處罰。
有關(guān)地方人民政府及其應(yīng)急管理部門、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
門和設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有瞞報(bào)、謊報(bào)事故等行為的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)
導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十條 煤礦企業(yè)存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提請縣級以上地方人民政府
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(一)違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,隱瞞存在的事故隱患以及其他安
全問題的;
(二)違反本條例第四十四條第一款規(guī)定,擅自啟封或者使用被查封、扣押
的設(shè)施、設(shè)備、器材的;
(三)有其他拒絕、阻礙監(jiān)督檢查行為的。
第六十七條 發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故,對負(fù)有責(zé)任的煤礦企業(yè)除要求其依法
承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處 500 萬元以上 1000 萬元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處 1000 萬元以上 2000 萬元以下的罰款。
發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故,情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,可以按照前款罰
款數(shù)額的 2 倍以上 5 倍以下對負(fù)有責(zé)任的煤礦企業(yè)處以罰款。
第六十八條 煤礦企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管
理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有
關(guān)規(guī)定處罰并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全
事故的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入 40%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入 60%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入 80%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入 100%的罰款。
第六十九條 煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員有瞞報(bào)、謊報(bào)事故等行為的,依照《中
華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以
處罰。
有關(guān)地方人民政府及其應(yīng)急管理部門、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
門和設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有瞞報(bào)、謊報(bào)事故等行為的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)
導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十條 煤礦企業(yè)存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提請縣級以上地方人民政府
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予以關(guān)閉:
(一)未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;
(二)3 個(gè)月內(nèi) 2 次或者 2 次以上發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的;
(三)經(jīng)地方人民政府組織的專家論證在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治重大
災(zāi)害的;
(四)有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提請關(guān)閉的其他情形。
有關(guān)地方人民政府作出予以關(guān)閉的決定,應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施。關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)
達(dá)到下列要求:
(一)依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定吊銷、注銷相關(guān)證照;
(二)停止供應(yīng)并妥善處理民用爆炸物品;
(三)停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路;
(四)封閉、填實(shí)礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌;
(五)妥善處理勞動(dòng)關(guān)系,依法依規(guī)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工傷保險(xiǎn)待遇,組織離
崗時(shí)職業(yè)健康檢查,償還拖欠工資,補(bǔ)繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
(六)設(shè)立標(biāo)識牌;
(七)報(bào)送、移交相關(guān)報(bào)告、圖紙和資料等;
(八)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第七十一條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)
規(guī)定予以處罰:
(一)煤礦建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有
關(guān)部門審查同意的;
(二)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
(三)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的;
(四)煤礦企業(yè)違反本條例第二十四條第一款、第二十五條第一款和第二款、
第二十六條第二款規(guī)定的。
第七十二條 承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等職責(zé)的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)
服務(wù)機(jī)構(gòu)有出具失實(shí)報(bào)告、租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告等情形的,對該機(jī)構(gòu)
及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國安全生
產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰并追究相應(yīng)責(zé)任。其主要負(fù)責(zé)人對重大、特別重大煤礦
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予以關(guān)閉:
(一)未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;
(二)3 個(gè)月內(nèi) 2 次或者 2 次以上發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的;
(三)經(jīng)地方人民政府組織的專家論證在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治重大
災(zāi)害的;
(四)有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提請關(guān)閉的其他情形。
有關(guān)地方人民政府作出予以關(guān)閉的決定,應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施。關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)
達(dá)到下列要求:
(一)依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定吊銷、注銷相關(guān)證照;
(二)停止供應(yīng)并妥善處理民用爆炸物品;
(三)停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路;
(四)封閉、填實(shí)礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌;
(五)妥善處理勞動(dòng)關(guān)系,依法依規(guī)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工傷保險(xiǎn)待遇,組織離
崗時(shí)職業(yè)健康檢查,償還拖欠工資,補(bǔ)繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
(六)設(shè)立標(biāo)識牌;
(七)報(bào)送、移交相關(guān)報(bào)告、圖紙和資料等;
(八)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第七十一條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)
規(guī)定予以處罰:
(一)煤礦建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有
關(guān)部門審查同意的;
(二)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
(三)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的;
(四)煤礦企業(yè)違反本條例第二十四條第一款、第二十五條第一款和第二款、
第二十六條第二款規(guī)定的。
第七十二條 承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等職責(zé)的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)
服務(wù)機(jī)構(gòu)有出具失實(shí)報(bào)告、租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告等情形的,對該機(jī)構(gòu)
及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國安全生
產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰并追究相應(yīng)責(zé)任。其主要負(fù)責(zé)人對重大、特別重大煤礦
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生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。
第七十三條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生
產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)部門、國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的
礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工決定,對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的
行政處罰。對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)暫扣安全生產(chǎn)許可證等。對違反
本條例規(guī)定的嚴(yán)重違法行為,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
第七十四條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)部門、國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安
全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予
處分:
(一)縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、國家礦山
安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不依法履行職責(zé),不及時(shí)查處所
轄區(qū)域內(nèi)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的;縣級以上人民政府其他有關(guān)部門
未依法履行煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)職責(zé)的;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自進(jìn)
行煤礦生產(chǎn),沒有采取有效措施制止或者沒有向縣級人民政府相關(guān)主管部門報(bào)告
的;
(三)對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè),在停產(chǎn)整頓期間,因有關(guān)地方人民政
府監(jiān)督檢查不力,煤礦企業(yè)在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的;
(四)關(guān)閉煤礦未達(dá)到本條例第七十條第二款規(guī)定要求的;
(五)縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、國家礦山
安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;
(六)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門要求不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦
企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的;
(七)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。
第七十五條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第七十六條 本條例自 2024 年 5 月 1 日起施行?!睹旱V安全監(jiān)察條例》和
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生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。
第七十三條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生
產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)部門、國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的
礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工決定,對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的
行政處罰。對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)暫扣安全生產(chǎn)許可證等。對違反
本條例規(guī)定的嚴(yán)重違法行為,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
第七十四條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)部門、國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安
全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予
處分:
(一)縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、國家礦山
安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不依法履行職責(zé),不及時(shí)查處所
轄區(qū)域內(nèi)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的;縣級以上人民政府其他有關(guān)部門
未依法履行煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)職責(zé)的;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自進(jìn)
行煤礦生產(chǎn),沒有采取有效措施制止或者沒有向縣級人民政府相關(guān)主管部門報(bào)告
的;
(三)對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè),在停產(chǎn)整頓期間,因有關(guān)地方人民政
府監(jiān)督檢查不力,煤礦企業(yè)在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的;
(四)關(guān)閉煤礦未達(dá)到本條例第七十條第二款規(guī)定要求的;
(五)縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、國家礦山
安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;
(六)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門要求不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦
企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的;
(七)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。
第七十五條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第七十六條 本條例自 2024 年 5 月 1 日起施行?!睹旱V安全監(jiān)察條例》和
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《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》同時(shí)廢止。
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《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》同時(shí)廢止。
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建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安
全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定本條
例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等
有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程
及裝修工程。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他
與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建
設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 國家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)
用,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、
供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相
鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí),有
關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建
設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第八條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安
全施工措施所需費(fèi)用。
第九條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全
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建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安
全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定本條
例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等
有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程
及裝修工程。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他
與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建
設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 國家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)
用,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、
供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相
鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí),有
關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建
設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第八條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安
全施工措施所需費(fèi)用。
第九條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全
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施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施
工措施的資料。
依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起 15 日
內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行
政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工 15 日前,將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案:
(一)施工單位資質(zhì)等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,
提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、
設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),
防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位
和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位
應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專
項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
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施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施
工措施的資料。
依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起 15 日
內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行
政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工 15 日前,將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案:
(一)施工單位資質(zhì)等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,
提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、
設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),
防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位
和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位
應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專
項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
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工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工
單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)
告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要
求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、
產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測,在
簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。
第十七條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等
自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)
編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝
單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗(yàn)收
手續(xù)并簽字。
第十八條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用
達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)
檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十九條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模
板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章 施工單位的安全責(zé)任
第二十條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)
具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取
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工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工
單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)
告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要
求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、
產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測,在
簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。
第十七條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等
自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)
編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝
單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗(yàn)收
手續(xù)并簽字。
第十八條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用
達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)
檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十九條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模
板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章 施工單位的安全責(zé)任
第二十條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)
具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取
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得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生
產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的
建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項(xiàng)
目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確
保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安
全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措
施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的
落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理
人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱
患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對違章指揮、違章操作的,
應(yīng)當(dāng)立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院
其他有關(guān)部門制定。
第二十四條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全
生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的
安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)
連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生
產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十五條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信
號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安
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