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　　2006年11月25日16時(shí)55分，某煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，35人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1660萬(wàn)元。

　　一、礦井概況

　　該煤礦屬個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。2003年7月開(kāi)始籌建。2004年3月，在未取得采礦許可證、無(wú)初步設(shè)計(jì)、安全專(zhuān)篇未經(jīng)審查批準(zhǔn)的情況下，一號(hào)井和二號(hào)井同時(shí)違法違規(guī)開(kāi)工建設(shè); 2005年12月，省煤炭工業(yè)局同意建設(shè)某煤礦。該礦未進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，未安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。2005年1月～2006年10月，該煤礦原煤產(chǎn)量為45927.4噸，其中二號(hào)井41527.4噸。此次事故發(fā)生在昌源煤礦二號(hào)井。

　　2006年1月，該礦因手續(xù)不全被國(guó)家煤礦安監(jiān)局和云南省人民政府公告為關(guān)閉礦井。

　　二、事故原因

　　1. 事故的直接原因：礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理，通風(fēng)設(shè)施不合格，礦井漏風(fēng)嚴(yán)重，放炮后涌出的瓦斯和掘進(jìn)作業(yè)點(diǎn)溢出的瓦斯致使瓦斯積聚，達(dá)到爆炸濃度界限;因煤電鉆綜合保護(hù)裝置供電電纜絕緣損壞，造成芯線(xiàn)短路，產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。

　　2. 事故的主要原因

　　一是該煤礦無(wú)視國(guó)家法律、法規(guī)，拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令，違規(guī)建設(shè)，非法生產(chǎn)。該煤礦二號(hào)井以包代管，特殊工種無(wú)證上崗;礦井無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)，采掘布置混亂;礦井漏風(fēng)嚴(yán)重，串聯(lián)通風(fēng)，未安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng);井下機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　二是后所鎮(zhèn)煤炭分局未采取有效措施徹底制止該煤礦違規(guī)建設(shè)和非法生產(chǎn)。富源縣煤炭工業(yè)局明知該煤礦手續(xù)不全卻違規(guī)向該礦下發(fā)開(kāi)工通知，明知該煤礦屬于違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)礦井卻研究上報(bào)置換保留該礦，且在煤礦整頓關(guān)閉工作中弄虛作假。富源縣煤礦安全監(jiān)督管理局對(duì)該煤礦違反停建指令多次打開(kāi)密閉違規(guī)建設(shè)和非法生產(chǎn)的問(wèn)題監(jiān)管不力。曲靖市煤炭工業(yè)局明知該煤礦屬于違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)礦井，卻研究同意置換保留該礦，對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作中存在弄虛作假的問(wèn)題失察。

　　三是富源縣、后所鎮(zhèn)國(guó)土資源管理部門(mén)明知該煤礦在沒(méi)有取得采礦許可證情況下開(kāi)工建設(shè)，卻未對(duì)該煤礦進(jìn)行查處和取締。富源縣、后所鎮(zhèn)公安部門(mén)在該煤礦未提交有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，違規(guī)審核、批準(zhǔn)該礦購(gòu)買(mǎi)火工品。

　　四是后所鎮(zhèn)人民政府未能督促有關(guān)部門(mén)采取有效措施制止該煤礦違規(guī)建設(shè)和非法生產(chǎn)的違法行為。富源縣人民政府對(duì)縣煤炭工業(yè)局在煤礦整頓關(guān)閉工作中存在的弄虛作假問(wèn)題失察。曲靖市人民政府對(duì)富源縣人民政府上報(bào)的關(guān)閉礦井方案審核把關(guān)不嚴(yán)。

　　五是南方電網(wǎng)集團(tuán)富源縣供電有限責(zé)任公司在該煤礦未能提供用電工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及完整的相關(guān)用電資料情況下違規(guī)批準(zhǔn)供電。

　　六是云南煤礦安全監(jiān)察局曲靖監(jiān)察分局監(jiān)察三室在未到礦井現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況下，違反執(zhí)法程序下達(dá)對(duì)該煤礦的現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)。

　　3. 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。

　　(三)對(duì)事故責(zé)任人員的處理

　　移送司法部門(mén)處理12人，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分22人。

　　(四)對(duì)事故煤礦的處罰及對(duì)有關(guān)部門(mén)的處理

　　沒(méi)收該煤礦違法所得734.8萬(wàn)元，并處違法所得5倍的罰款3674萬(wàn)元。

　　依法關(guān)閉該煤礦。

　　根據(jù)以上內(nèi)容回答下列問(wèn)題。共25分。

　　1.《安全生產(chǎn)法》對(duì)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配備安全人員是如何規(guī)定的?

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面有什么義務(wù)?

　　3.參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/6441--1986)，煤礦井下危險(xiǎn)危害因素分為哪幾類(lèi)?

　　4.引起瓦斯燃燒與爆炸必須具備的條件是什么?源：中華考試網(wǎng)

　　5.預(yù)防瓦斯爆炸技術(shù)措施包括哪些?

　　參考答案

　　1. 《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定： 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。源：中華考試網(wǎng)

　　2. 從業(yè)人員在保證安全生產(chǎn)方面負(fù)有的義務(wù)包括：

　　(1)在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　(2)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

　　(3)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　3. 參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/6441--1986)，煤礦井下危險(xiǎn)因素分為：(1)物體打擊(2)車(chē)輛傷害(3)機(jī)械傷害(4)觸電(5)火災(zāi)(6)高處墜落(7)冒頂、片幫(8)透水(9)放炮(10)火藥爆炸(11)瓦斯爆炸(12)其他爆炸(13) 中毒和窒息(14)其他傷害。

　　4.引起瓦斯燃燒與爆炸必須具備3個(gè)條件：

　　(1)一定濃度的甲烷;(2)一定溫度的引火源;(3)足夠的氧氣。

　　5.預(yù)防瓦斯爆炸技術(shù)措施包括4個(gè)方面：

　　(1)防止瓦斯積聚和超限;(2)嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度; (3)防止瓦斯引燃的措施;(4)防止瓦斯爆炸災(zāi)害擴(kuò)大的措施。

　　備考資料：考點(diǎn)歸納總結(jié)　模擬套卷　近幾年真題卷

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